В штатное расписание бюджетного учреждения с системой оплаты труда на основе Единой тарифной сетки введена должность "системный администратор". Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться при определении тарифного разряда по оплате труда работника, занимающего данную должность?
Чтобы присвоить работнику, занимающему должность "системный администратор", тарифный разряд по оплате труда, учреждению необходимо в штатное расписание, трудовой договор и трудовую книжку работника внести изменения, касающиеся уточнения наименования данной должности в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367.
Поскольку должность "системный администратор" действующим законодательством не предусмотрена, а учреждению необходим работник, обеспечивающий правильную техническую эксплуатацию и бесперебойную работу электронного оборудования (компьютеров, оргтехники и др.), предлагаем должность "системный администратор" заменить должностью "электроник", должностные обязанности по которой приведены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37.
Тарифные разряды по оплате труда по должности "электроник" предусматриваются Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года N 30, согласно которым к работникам предъявляются следующие требования к квалификации:
- 6 — 7-й разряды (электроник): высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо в других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.
- 8 — 9-й разряды (электроник III категории): высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности электроника или в других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет.
- 9 — 10-й разряды (электроник II категории): высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности электроника III категории или в других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет.
- 10 — 11-й разряды (электроник I категории): высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности электроника II категории не менее 3 лет.
- 12 — 13-й разряды (ведущий электроник): высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности электроника I категории не менее 2 — 3 лет.
В должностной инструкции конкретизируется объем обязанностей и работ, которые должно выполнять лицо, занимающее определенную должность. Должностная инструкция в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации, или ОКУД, ОК 011-93 (утв. Постановлением Госстандарта от 30.12.1993 № 299) отнесена к документации по организационно-нормативному регулированию деятельности организации. К группе таких документов наряду с должностной инструкцией причислены, в частности, правила внутреннего трудового распорядка, положение о структурном подразделении, штатное расписание.
Обязательна ли должностная инструкция?
ТК РФ не обязывает работодателей составлять должностные инструкции. Ведь в трудовом договоре с работником всегда должна быть раскрыта его трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретный вид поручаемой ему работы) (ст. 57 ТК РФ). А потому и привлечь работодателя к ответственности за отсутствие должностных инструкций нельзя.
В то же время именно должностная инструкция обычно является документом, в котором трудовая функция работника конкретизируется. Инструкция содержит перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, прав работника и его ответственности (Письмо Роструда от 30.11.2009 № 3520-6-1 ). Более того, в должностной инструкции обычно не только раскрывается трудовая функция работника, но и приводятся квалификационные требования, которые предъявляются к занимаемой должности или выполняемой работе (Письмо Роструда от 24.11.2008 № 6234-ТЗ ).
Наличие должностных инструкций упрощает процесс взаимодействия работника и работодателя по вопросам содержания трудовой функции, прав и обязанностей работника и предъявляемых к нему требований. То есть всех тех вопросов, которые часто возникают во взаимоотношениях как с действующими работниками, так и вновь принимаемыми, а также с претендентами на определенную должность.
Роструд считает, что должностная инструкция необходима как в интересах работодателя, так и работника. Ведь наличие должностной инструкции поможет (Письмо Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0 ):
- объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;
- обоснованно отказать в приеме на работу (ведь в инструкции могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника);
- распределить трудовые функции между работниками;
- временно перевести работника на другую работу;
- оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.
Именно поэтому составление должностных инструкций в организации является целесообразным.
Такая инструкция может являться приложением к трудовому договору или утверждаться как самостоятельный документ.
Как составляется должностная инструкция
Должностная инструкция обычно составляется на основе квалификационных характеристик, которые содержатся в квалификационных справочниках (например, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37).
Для работников, которые принимаются на работу по профессиям рабочих, для определения их трудовой функции используются единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих по соответствующим отраслям. Разработанные на основе таких справочников инструкции обычно называются производственными. Однако в целях унификации и упрощения внутренней документации в организации инструкции для рабочих профессий часто также именуются должностными.
При составлении должностных инструкций организации также руководствуются профессиональными стандартами.
Поскольку должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, работодатель обязан ознакомить с ней работника под роспись при приеме его на работу (до подписания трудового договора) (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Должностная инструкция системного администратора на предприятии
Приведем пример заполнения должностной инструкции системного администратора. Как обычно, в такой инструкции представлены должностные обязанности системного администратора в организации, его права и ответственность.