Гарантии прав заказчика по договору бытового подряда

Новая редакция Ст. 731 ГК РФ

1. Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором.

2. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны.

Комментарий к Статье 731 ГК РФ

Комментарий дорабатывается и временно отсутствует.

Другой комментарий к Ст. 731 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Норма п. 1 данной статьи продиктована негативной практикой, сложившейся в сфере бытового обслуживания, когда потребителя понуждают к включению в договор дополнительной работы или услуги. Норма регулирует отношения не только при заключении договора, но и в процессе его исполнения: если при получении результата работы заказчик обнаружит, что подрядчик выполнил работу, не предусмотренную договором, заказчик вправе не оплачивать ее.

2. Пункт 2 статьи 731, вслед за общей нормой ст. 717 ГК, подтверждает право заказчика в договоре бытового подряда отказаться от исполнения договора. Как и по общему правилу, потребитель может расторгнуть договор до сдачи ему результата работы, т.е. до ее окончания. Вместе с тем п. 2 ст. 731 имеет два принципиальных отличия от нормы ст. 717 ГК. Во-первых, последняя из названных норм носит диспозитивный характер, а п. 2 ст. 731 сформулирован императивно. Более того, в качестве превентивной меры в данной норме сформулировано правило, согласно которому заказчик не может быть лишен права отказаться от договора, даже если такое условие включено в договор. Во-вторых, п. 2 ст. 731 иначе определяет размер убытков, подлежащих возмещению подрядчику. Если по общему правилу ст. 717 ГК в состав убытков включается и упущенная выгода, то согласно п. 2 ст. 731 заказчик возмещает подрядчику расходы, произведенные до уведомления об отказе от договора, если они не входят в часть цены, подлежащей оплате за уже выполненную работу.

3. Комментируемая статья называется "Гарантии прав заказчика", однако следует заметить, что в § 2 гл. 37 ГК есть еще ряд норм, посвященных гарантиям прав потребителя в договоре бытового подряда, которые по содержанию могли быть включены в данную статью.

Содержание материала

Понятие договора бытового подряда

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответ­ствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначен­ную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (ст. 730 ГК).

Договор бытового подряда является двусторонним, консенсуальным и возмездным.

Специфические черты договора бытового подряда

1. Субъектный состав договора бытового подряда: подрядчик — (всегда) коммерческая ор­ганизация или гражданин-предприниматель, осуществляющий пред­принимательскую деятельность по выполнению соответствующего ви­да работ; заказчик — только гражданин, вступающий в отношения с подрядчиком для удовлетворения своих бытовых нужд или иных личных потребностей (в связи с этим к отно­шениям по договору бытового подряда с участием заказчика-гражда­нина применяются Закон о защите прав потребителей и иные право­вые акты, принятые в соответствии с ним п. 3 ст. 730 ГК) .
2. Публичность данного договора (учитывая то, что в договорные отношения по бытовому подряду всту­пают предприниматели, осуществляющие профессиональную деятель­ность по выполнению соответствующего вида работ, и экономически более слабые потребители), т.е в соответствии с п. 2 ст. 730 ГК к не­му применяются правила, установленные ст. 426 ГК. Являясь публич­ным, договор бытового подряда может заключаться с использованием публичной оферты (ст. 437 ГК).
3. Предмет договора — результат выполненных подрядчиком работ, предназначен для использования, не связанного с предпринима­тельской деятельностью , хотя и не исключается его производительное использование, а также возможность получения с его помощью дохо­дов (данное положение корреспондирует понятию «потребитель», дан­ному в преамбуле Закона о защите прав потребителей).
4. Закреп­ление законом преддоговорных обязанностей подрядчика и иных гаран­тий прав заказчика (преддоговорные обязанности согласно ст. 732 ГК (ст. 8-10 Закона о защите прав потребителей) (под­рядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предла­гаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие сведения, относя­щиеся к договору и соответствующей работе. Кроме того, если по ха­рактеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказ­чику конкретное лицо, которое будет ее выполнять).

Существенные условия договора бытового подряда — предмет и цена, заказчик обязан оплатить выполненную работу по цене, объявленной подрядчи­ком еще до заключения договора бытового подряда (в соответствии с п. 1 ст. 732 ГК). Цена в договоре бытового подряда согласно ст. 735 ГК определяется соглашением сторон, однако она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государствен­ными органами . Согласно п. 3 ст. 709 ГК и ст. 33 Закона о защите прав потребите­лей по договору бытового подряда цена может определяться не толь­ко соглашением сторон, прейскурантами и т.п., но и путем составле­ния сметы. По требованию любой из сторон договора бытового подря­да составление сметы является обязательным. Все общие требования, установленные ст. 709 ГК, распространяются на составление сметы по договору бытового подряда (ст. 33 Закона о защите прав потребителей).

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:

• По всей России: +7 (800) 350-73-32

Заказчик, которому не предоставлена возможность незамедлитель­но получить при заключении договора информацию о работе, вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных не­обоснованным уклонением от заключения договора, а если договор за­ключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить ре­зультат работы исполнителю, если это возможно по его характеру.

Исполнитель (подрядчик), не предоставивший потребителю пол­ной и достоверной информации о работе, несет ответственность, пре­дусмотренную п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей, за недос­татки работы, возникшие после ее передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о работе он вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона о защите прав потребителей.

Согласно ст. 731 ГК и п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бы­тового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы, не предусмотренной договором.

Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть ус­тановленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчи­ку расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения дого­вора, если они не входят в указанную часть цены работы (п. 2 ст. 731 ГК). При этом условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтож­ны.

В отличие от этого в ст. 32 Закона о защите прав потребителей указывается, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ в любое вре­мя при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им рас­ходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Такая формулировка дает право потребителю безмотивно отказаться от договора и после сдачи ему работы, возместив исполнителю лишь фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обя­зательств по данному договору, но не часть установленной цены про­порционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора. Однако эта формулировка противоречит ГК и потому не подлежит применению (п. 2 ст. 3 ГК).

Право заказчика на информацию, которое регламентируется предписаниями ст.732 ГК РФ. Заказчику должна быть предоставлена достоверная информация о работе, цене, форме оплаты и т.д. и т.п.

Право на информацию – это право преддоговорное, ибо информация должна предоставляться заказчику до заключения договора.

Право на информацию – не пустая декларация. Соблюдение этого права поставлено законодателем в зависимость от целого ряда имущественных последствий. Ст.732 ГК РФ: если в результате работы возникают недостатки, вызванные отсутствием у заказчика информации, то ответственность за такие недостатки будет нести подрядчик. Если в результате непредоставления информации был заключен договор, результат по которому не обладает необходимыми заказчику свойствами, то заказчик вправе отказаться от такого договора и при этом не должен оплачивать выполненную работу.

Помимо данного права, к числу дополнительных прав заказчика можно отнести и право на отказ от договора. П.2 ст.731 ГК РФ регламентирует данное право. Но вот в чем вопрос: это право регламентировалось и общими положениями о подряде. Дело в том, что ст.731 ГК РФ предусматривает 2 отличия от общих правил ст.717 ГК РФ.

Первое отличие: ст.717 ГК РФ – диспозитивная, а ст.731 ГК РФ — императивная

Второе отличие – последствия отказа. В ст.717 ГК РФ – при отказе заказчик должен оплатить выполненную часть и возместить убытки (реальный ущерб + упущенная выгода в пределах цены договора). В ст.731 ГК РФ — оплатить выполненную часть + расходы на приготовление к работе. Расходы на приготовление – это лишь составная часть реального ущерба.

П.1 ст.731 ГК РФ: запрещено навязывать выполнение дополнительных работ или оказания услуг за плату.

Правила ст.735 ГК РФ – дополнительная гарантия заказчика – результат работы должен оплачиваться после сдачи полного результата. Но ст.735 ГК РФ фишка вот в чем: норма диспозитивна, а отсюда иной режим просто навязывается подрядчиком. Ст.735 ГК РФ – это только оплата результата.

Оплата материала – ст.733 ГК РФ – при заключении договора.

Дополнительные обязанности и ответственность подрядчика.

Принцип исполнения обязательства в натуре. Даже если убытки возместил, все равно должен выполнить работы.

П.5 ст.28 ЗПП – законная неустойка. За нарушение установленных договором сроков, а равно за нарушение сроков удовлетворения требований заказчика подрядчик должен выплатить законную неустойку в размере 3% от цены договора за каждый день просрочки. Но есть предел неустойки (чтобы защитить уже подрядчика): взыскиваемая неустойка не может превышать цены отдельных видов работ или цены всего подряда.

Еще есть вторая форма ответственности – компенсация морального вреда. Тут договорная ответственность и имущественные права, одна закон прямо допускает возможность использования данной формы ответственности.

Относительно других форм ответственности подрядчик-предприниматель несет ответственность и без вины. А вот при моральной компенсации – наличие вины нужно. Презумпция вины действует. Подрядчик должен доказать, что у него вины не было.

Ст.35 ЗПП: ответственность за утрату предоставленных заказчиком материалов или утрату предоставленных заказчиком вещей. Если невозможно бесплатно изготовить вещь из аналогичного материала, то подрядчик должен уплатить двукратную стоимость уплаченного материала, а также возместить иные расходы потребителя.

Обнаружение недостатков в результате работ и правовые возможности, связанные с обнаруженными недостатками. Ст.737 ГК РФ. Ст.723 – 2+1 способа защиты по обычному подряду. В ст.737 ГК РФ дополнительный способ защиты стал ординарным, а еще в ст.737 ГК РФ появляется новый способ защиты: требование о повторном безвозмездном выполнении работ.

Срок обнаружения недостатков. В обычном подряде – 2 года, в бытовом подряде – 2 года, а для недвижимости – 5 лет.

Закон прямо закрепляет возможность при наличии существенных недостатков предъявления требования о безвозмездном исполнении даже в том случае, если они обнаружены за пределами 2-х и 5-тилетнего срока, но в пределах срока службы.

Ст.30-31 ЗПП устанавливают нормативные сроки удовлетворения требований заказчика. Соблюдение этих сроков поставлено под угрозу взыскания неустойки.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПОДРЯД.

Параграф 3 Главы 37.

Легальное определение, ст.740 ГК РФ: По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Квалифицирующий признак – предмет строительного подряда – результат строительных работ.

Строительство – это когда работы на земельной участке (строится недвижимость) и когда результат работ представляет собой особую важность.

Заказчик – любое лицо.

Подрядчик – любой субъект по общему правилу. Для строительства объектов особой сложности нужно еще быть членом в саморегулируемой организации.

Возможна ситуация, когда в качестве подрядчика будет выступать предприниматель-профессионал, а заказчиком будет гражданин, причем результат строительных работ будет удовлетворять личным потребностям заказчика. Как быть?

П.3 ст.740 ГК РФ – в таких случаях это строительный подряд, но к правам заказчика применяются правила о бытовом подряде. Удачное решение. Специфика остается та же, сохраняя и права гражданина.

Специфика строительного подряда – особенности, связанные с порядком заключения данного договора. Круг существенных условий – тут единодушие доктрины и практики – предмет, цена, срок.

Информационное письмо Президиума ВАС №51 от 24.01.00 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».

В п.4,5,6 ВАС выдвигает последовательно тезисы: существенные условия – это срок (п.4), предмет (п.5), цена (п.6).

Источники регулирования строительного подряда.

Помимо ГК, есть градостроительный кодекс, закон об архитектурной деятельности, подзаконные нормативные акты (особенно, нормативно-технические акты: СНИПы, стандарты и т.д.)

Следующая особенность строительного подряда – организационная предпосылка к выполнению работ. В большинстве случаев такой предпосылкой является составление и утверждение проектно-сметной документации.

Проектно-сметная документация: техническая документация (определение предмета тут самое главное для гражданского права) и сметная документация (определение цены и определение предмета косвенно – это для гражданского права тут самое главное).

Без согласованной документации подрядчик не может осуществлять деятельность по строительству и может не приступать к работам абсолютно правомерно.

Параграф 3 Главы 37 есть ряд специальных правил.

Ст.743 ГК РФ (п.3-5)

П.10 Инф. письма №51

Еще одна специфическая черта строительного подряда – сдача-приемка результата работ.

Обязанность по организации и проведению приемки возлагается законом на заказчика. Соответственно, все расходы, связанные с исполнением этой обязанности, так же будет нести на себе заказчик. Речь идет только об общем правиле. Соглашением сторон может быть установлено иное.

В тех случаях, когда законом или договором установлено, что приемке должны предшествовать испытания, приемка может производиться только при положительном результате соответствующих испытаний.

Инф. письмо №51 п.7.

Приемка оформляется двухсторонним актом. Подрядчик может составить этот акт в одностороннем порядке, но только в том случае, если заказчик уклоняется от приемки. П.8 Инф. письма №51.

Односторонний акт подрядчика может быть признан недействительным, если суд признает мотивы отказа заказчика от подписания такого акта обоснованными.

П.12 и 13 Инф. письма №51.

Мы должны учитывать, что, как правило, сдача-приемка происходит в отношении результата в целом. Однако договором могут быть предусмотрены определенные этапы выполнения работ, и тогда сдача-приемка определенного этапа происходит по тем же самым правилам и влечет те же самые правовые последствия в виде переноса риска случайной гибели, и в виде возникновения права подрядчика на получение вознаграждения.

И доктрина, и практика настаивают на том, что мы должны четко различать принятие отдельного этапа выполнения работ и подписание промежуточного акта приемки работ. Принятие отдельного этапа способно к существованию только в том случае, если этапы предусмотрено в договоре. В этой ситуации всё сказанное выше будет сохранять силу. Что же касается подписания промежуточного акта приемки работ, то такой акт лишь подтверждает выполнение определенных работ и служит основанием для расчетов между сторонами, но не переносит риска случайной гибели.

Мы должны понимать, что у подрядчика может существовать цель, связанная с получением вознаграждения за выполненную часть работ.

П.18 Инф. письма №51 – был подряд, этапы предусмотрены не были. В определенный момент сторонами подписывается промежуточный акт, на основании которого подрядчик получает вознаграждение за часть работ. А потом результат случайно погибает. Подрядчик говорит: акт подписали, риск случайной гибели на тебе лежит, заказчик. Заказчик отвечает: ты не прав, ибо я подписал лишь промежуточный акт, этапов в договоре не предусмотрено. Риск как лежал на тебе, так и лежит на тебе, потому что приемки не было. А приемки не было, потому что этапа в договоре предусмотрено не было. ВАС сказал: Заказчик прав.

Только сдача-приемка переносит риск случайной гибели. А сдача-приемка возможна только тогда, когда в договоре предусмотрены этапы сдачи.

Последняя особенность строительного подряда – это специфика ответственности по этому договору.

Здесь надо обратить внимание на предписания ст.754 ГК РФ.

Тут есть формальные основания для ответственности (п.1 ст.754 ГК РФ). Первое основание – отступление от требований технических документаций (эти документации – часть договора) или требований нормативных актов, регламентирующих соответствующий договор. Второе основание – недостижение указанных в тех. документации показателей объекта строительства, в т.ч. производственной мощности. Возможен вариант, когда формально действия подрядчика и результат работ соответствуют договору, но недостижение показателей объекта является основанием привлечения подрядчика к ответственности.

Это правило логично. Почему подрядчик отвечает за недостижение показателей объекта? Потому что это значит, что подрядчик что-то неправильно сделал или ошибка состоит в тех. документации. Но в подавляющих случаях тех. документация либо разрабатывается самим подрядчиком, либо под контролем подрядчика. Отсюда можно сделать вывод, что и за ошибки тех. документации отвечает подрядчик.

Одновременно в ст.754 есть п.2 – некая «индульгенция» для подрядчика. Почему? Потому что строительный подряд очень сложно исполнить. Итак, подрядчик не отвечает за мелкие отступления от тех. документации, если это не влияет на качество.

Сроки обнаружения недостатков.

Поскольку в строительном подряде всегда недвижимость, постольку законодатель устанавливает 5-летний срок для обнаружения недостатков (общее правило – 2 года). Кроме того, нужно вспомнить, что для строительного подряда будет иметь специфический показатель не только срок обнаружения недостатков, но и особый срок исковой давности – 3 года (общее правило для подряда – 1 год).