Гбу жилищник это государственная организация или нет

Мы продолжаем серию интервью с жилищными активистами Москвы, в которых они подводят итоги ЖКХ-политики уходящего срока нынешнего главы города Сергея Собянина. На этот раз слово Кириллу Суворову. Он сам несколько лет работал в системе ГБУ «Жилищник». В данный момент на общественных началах в районе Красносельский он открыл бесплатную консультацию по вопросам ЖКХ, работает в районном совете ветеранов и является членом совета МКД по адресу: ул. 2-й Новый переулок, д. 4. О том, что происходит внутри ГБУ «Жилищник», он знает не понаслышке.

Кирилл Александрович, вы критикуете ГБУ «Жилищник». Что вас не устраивает в нём?

Как многие знают, до определённого момента управляющие компании в Москве были частными. Но в начале этого десятилетия было принято решение, что частные компании в директивном порядке должны быть упразднены. Вместо них должна быть создана единая управляющая организация. Тем самым они вернули что-то похожее на советский ЖЭК. Но, согласно Жилищному кодексу, в сфере управления многоквартирными домами нет понятия правопреемника. Чтобы сменить одну компанию на другую, нужно проводить общее собрание собственников. Быстро организовать и провести по всей Москве такие собрания, конечно, было невозможно. В итоге мы столкнулись с тем, что у нас появились поддельные протоколы. В частности, в одном из протоколов была указана моя фамилия в качестве члена счётной комиссии, а также фамилии моих соседей. Хотя мы никогда ничего не подписывали и ни в каких собраниях не участвовали. А часть жильцов, чьи фамилии указаны в протоколах, вообще отсутствовали в период якобы проведённого голосования, поскольку это было лето — пора отпусков и дачный сезон. Можете взглянуть на протоколы и сами убедиться. Так наши дома попали в управление ГБУ «Жилищник».

Прошло пять лет, пришло время перезаключить договор. В 2015 году эта история повторилась. Инженерная служба ГБУ не смогла провести собрания, в результате чего протоколы вновь были сфальсифицированы. На данный момент мы создали совет дома. Мы собрали все эти документы, проанализировали и решили обратиться в прокуратуру и суд. Заявление в прокуратуру подали четыре месяца назад. Но, к сожалению, документы до сих пор ходят по инстанциям. Недавно председателя совета дома вызывал к себе участковый с вопросом о том, чтобы он ему посоветовал в данной ситуации. Наш председатель посоветовал затребовать у «Жилищника» липовые протоколы. Участковый заявил, что вряд ли ему их предоставят, скорее всего, скажут, что протоколы утеряны. Так круг замкнулся. Мы считаем, «Жилищник» нарушил наши права, что совершенно недопустимо. Мы хотим сменить его на другую организацию. И такая ситуация не только в нашем доме, но и в сотнях других.

Как вы считаете, почему в судах и прокуратуре у вас не получается добиться справедливости?

Прокуратура становится на сторону органов исполнительной власти. Я считаю, есть какие-то устные договорённости, благодаря которым специально тормозятся подобные дела. Когда я задал вопрос прокурорским работникам, почему они рассматривали письмо 2,5 месяца вместо месяца, мне заявили, что оно якобы целый месяц случайно было не зарегистрировано. То есть оно лежало где-то просмотренное, но официально не принятое к исполнению.

И сейчас жители нашего района регулярно сталкиваются с подделками протоколов, но уже в части капитального ремонта. В частности, это касается выбора подрядных организаций. Когда жители обращаются в прокуратуру, им недвусмысленно говорят, что в данном случае мы не найдем концы, потому что вы можете подать иск только в отношении неизвестной группы лиц, так как нигде не будет ясно определено, что именно условный Иван Петров подделал этот протокол. За этим стоят огромные деньги, которые уже вложены и потрачены. Поэтому никто не желает разбираться в фальсификациях.

А вы не думали пойти другим путём? Не судиться из-за старых фальсифицированных договоров, а провести новое собрание и выбрать новую компанию?

Это не так просто. Собственность в многоквартирном доме делится на три вида. Это частные и муниципальные квартиры, а также помещения вроде библиотек, досуговых центров, собесов и так далее. Они являются государственной собственностью. А потому организации, которые занимают площади в госсобственности, проголосуют так, как им скажут сверху, то есть за ГБУ «Жилищник». Потому что чиновникам невыгодно, чтобы дом ушёл от государства в частную компанию. Конечно, не в каждом доме есть госсобственность. Но, например, в нашем доме доля государственного имущества составляет 38%, это детский садик и ещё ряд помещений. Они сделают всё возможное, чтобы данное решение не прошло, на что они имеют полное право. Но возникает другой вопрос: почему государство решает за жителей, в какой компании им обслуживаться путём своего голоса. Хотя в детском садике никто по факту не живёт и не испытывает на себе тяготы неудовлетворительного обслуживания.

Как вы в целом оцениваете уровень сервиса ГБУ «Жилищник»?

У нас относительно новый дом. А вот стоящие рядом дома — 30-60-х годов постройки. На их качественное обслуживание нужно выделять значительные средства. Но средств, которые собираются с жителей таких домов, катастрофически не хватает. Кроме того, в районе огромная масса неплательщиков, каждый месяц к имеющимся долгам добавляются новые десятки миллионов рублей. Собрать эти средства практически невозможно. Что остаётся «Жилищнику»? Он берёт деньги, собранные с жителей новостроек, и направляет их на ремонт ветхих домов. Но даже этих денег не хватает. И в итоге все те работы по дому, которые запланированы, в половине случаев не проводятся. Это прочистка вентиляционных шахт, ремонт и промывка шахт мусоропровода, планово-предупредительные работы к зиме, уплотнение оконных проёмов. Люди видят только мытье лестничных клеток и покраску фасадов. Но этого недостаточно для качественного обслуживания. Так постепенно разрушаются и новые, и старые дома.

Но если уйти от ГБУ «Жилищник» всё равно не получается, то стоит ли игра свеч?

Стоит. Надо с чего-то начинать. Мы наносим пробный удар, прощупываем слабые места. Чтобы понять, возможен ли в целом этот процесс, нужно попробовать. В течение многих лет никто этим не занимался, все принимали как должное, что их так обслуживают, вроде моют полы в подъезде, ну и ладно, пусть моют. Наш пробный шар должен послужить хорошим примером для других районов и домов. Но я считаю, что, в конечном счёте, и у нас можно преодолеть все те кордоны, которые нам может поставить городская власть. Посмотрим, что выйдет.

Что вам не нравится в ЖКХ-политике градоначальника Москвы Сергея Собянина?

ЖКХ-политика Собянина двоякая. Есть какие-то интересные и полезные идеи, но на практике их реализация на низовом уровне просто превращается в систему хищения средств и откатов. При этом происходит нарушение миграционного, финансового, жилищного и уголовного законодательства.

Например, на работу принимают лиц, не имеющих право работать на территории Российской Федерации. Вместо них на работу записывают москвичей, чьих-то бабушек, дедушек, родителей. В отделе кадров числится один сотрудник, житель Москвы, а на практике его обязанность выполняет человек, не имеющий права трудиться в России. Это частая практика в ГБУ «Жилищник».

Что касается нарушения финансового законодательства, то когда компания выходит на конкурс, она должна заявить о своих финансовых возможностях, о том финансовом фонде, который она имеет в реалиях и благодаря которому она может взять на себя бремя управления домом. ГБУ, имея, например, в активе один миллион рублей, заявляет, что у него есть полтора миллиона. Это обман.

Постоянно нарушается закон о нормах раскрытия информации. ГБУ «Жилищник» не предоставляет в открытом доступе информацию. С нарушением ведутся отчёты о финансово-экономической деятельности.

И самое главное, что всё это ложится финансовым бременем на кошельки наших жителей. Любая перекладка плитки, бордюров, пересадка растений в мерзлый грунт и прочее — это двойной и тройной удар по кошелькам москвичей. На эти деньги можно было бы сделать что-то полезное. Например, в парке Сокольники высадили порядка 560 елей, из которых прижилось 80. То есть большая часть денег потрачена впустую, а на эти деньги можно было бы построить какой-то социально важный объект.

На ваш взгляд, все эти нарушения — только вина низового уровня управленцев? Или же на самом верху в администрации города об этом знают, но закрывают глаза, чтобы система хоть как-то работала?

90% тех, кто сегодня работает на уровне департаментов, когда-то работали на низовом уровне — в управах и префектурах. То есть все они сами практиковали приписки, бумажные аферы, подтасовки и так далее. И сейчас, когда они стали большими городскими начальниками, прекрасно знают, что происходит внизу. Об этом мне, кстати, в приватной беседе сказал один мой соученик, ныне заместитель префекта одного из округов. Он сказал мне: «Извини, я сам это проходил, прекрасно понимаю, что происходит, но ничего с этим не могу поделать. А чтобы исправить ситуацию, нужно одномоментно уволить всех. Но кем их заменить?»

Тема уборки и комфортного проживания всегда волновала и руководство районов, и его жителей. Ее затрагивают на каждой встрече с населением, ей «посвящены» субботники и месячники благоустройства. Сегодня в рубрике «Гид по ЮАО» мы расскажем о деятельности ГБУ «Жилищник».

«Во всех крупных городах мира жилищно-коммунальным хозяйством занимаются крупные муниципальные предприятия. Сложившаяся в Москве практика, когда в этой сфере появилось множество мелких организаций, дестабилизировала систему эксплуатации города. Контроль всего хозяйства стал практически невозможен, поэтому столичное правительство решило создать районные ГБУ «Жилищник», которые должны будут управлять жилым фондом и заниматься благоустройством территорий», — заявил два года назад мэр Сергей Собянин.

Именно с этих слов градоначальника в столице начался процесс реорганизации частных подрядных фирм в одно государственное учреждение — «Жилищник».

Чем занимается предприятие

«Жилищнику» переданы все функции бывших ДЕЗов и инженерной службы района. Главное отличие новой структуры заключается в том, что она сама является и заказчиком, и исполнителем всех работ по жилому фонду и дворовым территориям. Сейчас «Жилищник» есть в каждом районе Москвы, и охватывает большую часть территории — за исключением тех домов, жильцы которого объединились в ТСЖ или ЖСК, заключив контракт с другими управляющими организациями.

В ведении «Жилищника» находится управление, содержание и ремонт многоквартирных домов, содержание и благоустройство прилегающей территории, среди которых — скверы, парки, подходы к остановкам общественного транспорта, вестибюлям метро и прочее. Предприятия оснащены современной коммунальной техникой, начиная от небольших машин «пылесосов» и заканчивая «золотыми ручками» — специализированных лаповых снегопогрузчиков. Более того, каждый год «Жилищник» закупает новые механизированные средства, однако важную роль в очистке территории районов от снега продолжает играть ручная уборка — дворники с лопатами.

Условия труда дворников

Для создания комфортных условий труда для коммунальщиков, работающих вахтовым методом, в Москве продолжается строительство бытовых городков. На базах, расположенных в отдалении от жилых домов, чтобы не доставлять неудобств жителям, есть диспетчерская, столовая, медицинский пункт, большая площадка для размещения уборочной техники и главное — просторные жилые комнаты на несколько человек каждая. В бытовые городки проведено отопление, водоснабжение, канализация, имеются душевые.

Процесс работы системы

Общение жителей со своей управляющей компанией происходит по одному сценарию: если в квартире/подъезде/доме что-то неисправно или доставляет неудобство (например, отсутствие воды, запах краски и т.д.), достаточно позвонить в диспетчерскую «Жилищника», где помогут и дадут полную информацию о происходящем.

Другой способ взаимодействия с управляющей организацией — отправка сообщения на портал «Наш город». Большинство проблемных ситуаций решается за восемь рабочих дней, однако вопросы, требующие более серьезных работ, могут устранять в течение месяца.

Уборка в зимний период

Наиболее сложная работа «Жилищника» приходится на зимний период. В первую очередь дворники очищают входы в подъезд, главные дороги района, подходы к станциям метро и остановкам общественного транспорта. Далее идет процесс полной уборки снега на вверенной им территории, в том числе — скатных и металлических крыш. Для этого уже сформированы несколько квалифицированных бригад.

Кроме того, сотрудники управляющей компании должны регулярно подметать и промывать первые этажи домов, лифты, в то время как полная уборка дома производится 1 раз в месяц.

Кто может работать

На работу в «Жилищник» в основном принимаются жители Москвы и ближнего Подмосковья — в этом плане у организации налажено сотрудничество с центрами занятости населения. Основными критериями для отбора сотрудников являются профессионализм, опыт работы, ответственность, умение и желание трудиться в сфере ЖКХ.

Еще один важный фактор состоит в выплате официальной заработной платы, из которой идут отчисления в налоговую инспекцию и пенсионный фонд.

«Жилищники» в ЮАО

Район Бирюлево Восточное
Адрес: ул. Липецкая, д. 40.
Телефон: 8 (495) 329-20-84.

Район Бирюлево Западное
Адрес: ул. Медынская, д. 2, корп. 1.
Телефон: 8 (495) 384-05-00.

Район Братеево
Адрес: ул. Ключевая, д. 22, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 342-33-11.

Район Даниловский
Адрес: 3-й Павловский переулок, д. 10.
Телефон: 8 (499) 237-43-68.

Район Донской
Адрес: ул. Шаболовка, д. 50.
Телефон: 8 (495) 958-20-36.

Район Зябликово
Адрес: Ореховый проезд, д. 35, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 394-93-54.

Район Москворечье-Сабурово
Адрес: Каширское шоссе, д. 51, корп. 4.
Телефон: 8 (495) 344-85-48.

Район Нагатино-Садовники
Адрес: Каширское шоссе, д. 16.
Телефон: 8 (499) 614-81-96.

Район Нагатинский затон
Адрес: ул. Нагатинская набережная, д. 54.
Телефон: тел: 8 (499) 617-21-11.

Район Нагорный
Адрес: ул. Болотниковская, д. 3, корп. 2.
Телефон: 8 (499) 610‑67-91.

Район Орехово-Борисово Северное
Адрес: ул. Домодедовская, д. 22, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 392-74-90.

Район Орехово-Борисово Южное
Адрес: Ореховый бульвар, д. 18, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 398-99-44.

Район Царицыно
Адрес: ул. Кантемировская, д. 53, корп. 1.
Телефон: 8 (495) 655-63-25.

Район Чертаново Северное
Адрес: ул. Чертановская, д. 16, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 311-71-41.

Район Чертаново Центральное
Адрес: ул. Кировоградская, д. 16, корп. 3.
Телефон: 8 (495) 316-73-66.

Район Чертаново Южное
Адрес: ул. Газопровод, д. 11, корп. 2.
Телефон: 8 (495) 389-47-09.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

В зону ответственности ГБУ "Жилищник" по придомовой территории входят пешеходные пути, ведущие к входным группам (подъезды многоквартирных домов), проезды к дому, а также детские и спортивные площадки, площадки для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и прочие.

Отделения ГБУ "Жилищник" содержат, ремонтируют и благоустраивают придомовые территории; содержат и ремонтируют объекты дорожного хозяйства и отвечают за озеленение района.

Более детальную информацию, входит ли придомовая территория в зону ответственности отделения ГБУ "Жилищник", можно узнать на сайте учреждения, а также на сайтах управы района и префектуры.

За консультацией можно прийти в отделение ГБУ "Жилищник" в часы приема населения. Они указаны на сайте учреждения, на информационных стендах в помещениях учреждения, а также в наиболее посещаемых местах района (автобусные остановки, входы/ выходы в метро, пешеходные зоны и так далее).

Также консультацию по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства можно получить по телефону единого диспетчерского центра комплекса городского хозяйства: 8 (495) 539-53-53; либо по телефону единой справочной службы Москвы: 8 (495) 777-77-77, которая работает круглосуточно.

Управляющая компания должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Кроме того, компания должна предоставлять коммунальные услуги гражданам, обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования.

Помимо работ в доме, ГБУ "Жилищник" района за счет бюджета Москвы выполняет работы по содержанию и благоустройству дворовых территорий (не включенных в состав общего имущества). Это, например, замена песка в песочнице, ремонт малых архитектурных форм, уход за клумбами и газонами, удаление сухих и вывоз упавших деревьев, восстановление ограждения газонов и так далее.

А вот ремонт и обслуживание внутриквартирного оборудования, которое не относится к общедомовому имуществу, — это дополнительный вид деятельности ГБУ "Жилищник", поэтому такие услуги оказываются за дополнительную плату.

Например, управляющие компании оказывают такие услуги как ремонт сантехники (замена излива смесителя, смена прокладок смесителя, устранение протечек сифона), электромонтажные работы (прокладка кабеля, установка розеток и выключателей) и так далее.

Со всеми расценками на платные услуги, которые оказывает ГБУ "Жилищник" можно ознакомиться на сайте данных организаций, в разделе "Платные услуги".