Глобальный уникальный идентификатор адресного объекта

ФИАС это Федеральная информационная адресная система. Простым языком говоря, это некая очень большая база данных, которая содержит в себе информацию об адресных объектах и объектах недвижимости, которые располагаются на них. Например, из базы ФИАС можно узнать номер дома, на какой улице он расположен, в каком городе или населенном пункте, к какому району этот город относиться, в состав какого региона этот район входит.

Какую информацию содержит ФИАС

Забегу вперед и расскажу как Вам может пригодиться база ФИАС, а потом уже остановимся на каждом элементе базы более подробно. Итак, используя эту базу данных можно узнать следующую информацию:

А теперь более подробно о содержимом базы ФИАС. Условно ФИАС можно поделить на два больших вида информации: адресообразующий элемент и адресный объект.

Адресообразующий элемент используется для описания:

• субъектов Российской Федерации;
• округов (административно-территориальных единиц с особым статусом на территории субъекта Российской Федерации);
• административных районов, муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, городских, сельских поселений;
• городов, населенных пунктов городского типа областного, окружного или районного подчинения;
• сельских населенных пунктов;
• элементов планировочной структуры территории;
• элементов улично-дорожной сети территорий населенных пунктов;
• автомобильных и железных дорог.

Также имеются дополнительные адресообразующие элементы:

• наименования садово-огороднических товариществ;
• наименование строительно-гаражных кооперативов;
• промышленные зоны;
• прочие адресные элементы, являющиеся дополнительными адресообразующими элементами адреса.

Адресный объект это уже объект недвижимости, который располагается на адресообразующем элементе. Адресный объект может содержать информацию о номерах отдельных домов, владений, домовладений, корпусов, строений и земельных участках.

Схема подчиненности объектов ФИАС

Наиболее простой вариант описания схемы состава подчиненности объектов в ФИАС такая:

Российская Федерация состоит из регионов, в состав регионов включаются города и районы, районы также содержат города и населенные пункты, а город или населенный пункт состоят из улиц, которые в свою очередь состоят из домов.

Схема ФИАС

|— Регионы Российской Федерации (Республика, Область, Автономный округ, Край, Город Федерального значения

|— Районы |— Города, населенные пункты

|— Дома, строения, корпуса

Адресообразующий элемент ФИАС

В базе данных ФИАС адресообразующий элемент содержит следующую информацию:

• Глобальный уникальный идентификатор
• Наименование (официальное и формализованное)
• Код объекта, к которому он относится: региона, района, автономии, города, населенного пункта, улицы
• Почтовый индекс
• Коды ОКТМО и ОКАТО
• Номера ИФНС, которые обслуживают юридических и физических лиц
• Информацию о добавлении, обновлении или удалении записи

Адресный объект ФИАС

Адресный объект ФИАС это конкретный объект недвижимости, т.е. дом, здание и в базе ФИАС он содержит о себе следующую информацию:

• Идентификатор адресного объекта
• Идентификатор родительского адресообразующего элемента
• Признак строения (дом, корпус, строение и т.д.)
• Почтовый индекс
• Коды ОКТМО и ОКАТО
• Номера ИФНС, которые обслуживают юридических и физических лиц
• Информацию о добавлении, обновлении или удалении записи адресного объекта

Таким образом, зная адрес дома, можно узнать всю необходимую Вам информацию о нем. Сама база обновляется каждую неделю. Информация, которую содержит ФИАС является общедоступной и свободной.

Наличие такой единой информационной базы является большим достижением и прогрессом.

Современное общество, имея огромные потоки информации, нуждается в эффективных методах систематизации и поиска необходимых сведений. Для объединения сведений, имеющихся у жилищно-коммунальной структуры, была создана система «ГИС ЖКХ».

Эта система содержит данные, касающиеся эксплуатации, содержания и обслуживания объектов ЖКХ, ее неотъемлемой частью является использование адресной информации, которая отвечает единым требованиям. Для этих целей в 2011 году по распоряжению Правительства Российской Федерации была создана ФИАС. Подробнее об этой информации будет рассказано в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Что такое ФИАС и идентификационный номер жилья по нему?

ФИАС — федеральная информационная адресная система, база, в которой содержится доступная, систематизированная, адресная информация. Это единственный государственный, общедоступный источник адресов, который регулярно обновляется.

Благодаря этой системе можно бесплатно получить информацию на официальном портале, сайт создан таким образом, чтобы любой пользователь смог пройти регистрацию и создать «Личный кабинет». Код дома по ФИАС – уникальный идентификатор дома в ГИС ЖКХ.

Как узнать информацию об адресном объекте?

Для поиска и скачивания информации об адресном объекте можно воспользоваться следующей схемой:

1. Заходим на сайт fias.nalog.ru
2. Нажимаем «расширенный поиск» (ссылка находится под поисковой строкой).
3. Выбираем, по какому принципу деления будем осуществлять поиск: муниципальное, либо административно-территориальное (если не получилось осуществить поиск по одному принципу, переключитесь на другой).
4. Заполняем предложенные поля: федеральный округ, субъект, район, населенный пункт, улица, дом, квартира.

Внимательно отнеситесь к вводу обозначения корпуса или номера строения, от этого зависит достоверность результата. Чем больше информации, тем больше вероятность найти заданный объект.

Выбираем тип сведений: «Только актуальные» или «Актуальные и исторические».

Нажимаем кнопку «Найти».

Необходимо выбрать значение, что именно нужно искать: дом, улица, земельный участок и т. д. Если поиск удачно завершен, вы увидите информацию в формате таблицы.

Нужный адрес можно сохранить, нажав на ссылку XLS.

Сведения из государственного адресного реестра предоставляются в двух видах:

• Электронный табличный документ, содержащий общие сведения об объекте.
• Официальная выписка из государственного адресного реестра.

Выписку можно заказать в любом отделении ФНС или на сайте ФИАС, изготавливается в течение пяти рабочих дней, ее стоимость для физических лиц составляет 115 рублей за один экземпляр, а для юридических лиц — 1000 рублей за один экземпляр. Форму, для подачи заявки на выписку, можно скачать на сайте ФИАС.

Как быть, если нет данных, и где их можно взять?

При достаточно частом пользовании системой ФИАС можно столкнуться с проблемой отсутствия в ней большого количества адресов.

Если система не выдала вам никакой информации по вашему поисковому запросу, значит, данный объект в базе не числится. Для решения этой проблемы предлагается самостоятельно оформить заявку на добавление временного адреса:

1. В поле, предназначенном для выбора адреса, нужно указать все, известные по объекту реквизиты, ввести максимально полную информацию.
2. При нажатии на кнопку «сформировать» появляется временный объект.
3. Нужно сохранить информацию, чтобы не вводить ее вновь, если появится такая необходимость. Далее нажимаем кнопку «отправить».

У вас есть возможность отследить статус заявки, зайдя в личный кабинет в раздел «справочники». ФНС является уполномоченным органом по ведению, заполнению и обновлению данных ФИАС. Органы местного самоуправления, наряду с ФНС, несут ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в адресной системе.

Таким образом, статус заявки в личном кабинете может измениться с «временного» на «постоянный» только после внесения соответствующей информации в ФИАС.

Адресная система ФИАС не является совершенной, немало ошибок и недоработок может встретиться при постоянной работе с ней, приходится прилагать усилия и обращаться к другим адресным системам, но если сравнивать ее с предшественником КЛАДР, то положительные изменения присутствуют, ФИАС более информативна, удобна, достоверна и современна.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

ГНИВЦ ФНС сообщает, что с начала 2018 года КЛАДР перестанет существовать и скачать его будет нельзя.

Дисклеймер:
Если вы совсем не поняли, что означают эти наборы букв, ничего страшного. Ниже мы расскажем о реалиях работы с адресами в России. Если вам это неинтересно, почитайте про топографические каламбуры.

Правильные адреса нужны компаниям, которые любят своих клиентов. Знакомые банки, страховые и интернет-магазины, которые сейчас используют справочник КЛАДР, спрашивают нас, что же делать дальше. Поэтому мы запарились и написали пошаговое руководство по переходу с одних букв на другие от КЛАДР к ФИАС.

Зачем нужны классификаторы адресов

Компаниям нужны адреса клиентов, чтобы рассылать письма, указывать в договорах и соглашениях. Но мало просто отправить письмо: желательно, чтобы его получили и прочитали. Поэтому адреса должны быть правильными и понятными.

Как вы думаете, какой государственный орган наиболее заинтересован в том, чтобы вы получали от него письма? Правильно! Налоговая. Поэтому ФНС России много лет разрабатывает и поддерживает ведомственные общероссийские классификаторы адресов. И так как более полных справочников нет, их стали использовать повсеместно.

Сначала был КЛАДР, и было в нем 6 уровней:

Регион → Район → Город → Населенный пункт → Улица → Дом со строениями и корпусами

С 2012 года в эксплуатацию ввели новый классификатор — ФИАС. Про основные отличия мы писали три года назад в статье «ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов». В ФНС к разработке нового классификатора подошли основательнее и постарались учесть все грабли минусы КЛАДР. Из интересного добавили дату начала и окончания записи, ввели фиксированный ID для каждого дома (предполагается, что он не будет меняться).

До сих пор продолжают обновляться оба классификатора, но поддерживать совместимость становится сложнее. В прошлом году в ФИАС начали добавлять новые уровни. Например, планировочные структуры — это всякие дачные товарищества и микрорайоны, в классификаторе их уже больше 81 000. В конечном итоге в ФНС приняли логичное решение прекратить поддержку КЛАДР и удалить его в конце 2017 года.

Как адреса хранятся в ФИАС и КЛАДР

Мы видели много способов хранения адресов в структуре КЛАДР. В основном они сводятся к двум вариантам:

1. Код КЛАДР до улицы + домовая часть вида «дом 1 строение 3 квартира 33», так как части домов в классификаторе хранятся как диапазоны
2. Адрес в виде текста — одним полем или разбитый по структуре КЛАДР.

Так как в ФИАС нет части домов, мы рекомендуем хранить адрес как:

1. Код ФИАС до улицы + дом + квартира для идентификации адреса (подробные рекомендации).
2. Адрес одной строкой в формате ФИАС. При этом лучше сохранять исходный адрес. ФИАС — это все-таки справочник налоговой, и там есть не всё.

То есть задача миграции сводится к тому, чтобы перевести код или текстовый адрес в формате КЛАДР в код ФИАС.

Классификационные коды выглядят так:

Смотрится страшно, рассмотрим пример: Ленинградская обл, Всеволожский р-н, деревня Кудрово, мкр Новый Оккервиль. Адрес реально существует, вот он на Яндекс.Картах. Классификационный код КЛАДР и ФИАС на первый взгляд для него выглядит одинаково: 470050000550023. Разложим его на составляющие.

№	Уровень	Пример	код ФИАС	код КЛАДР
1	Регион	Ленинградская область	СС: 47	СС: 47
2	Автономный округ
3	Район	Всеволожский р-н	РРР: 005	РРР: 005
4	Город	ГГГ: 000	ГГГ: 000
5	Внутригородская территория
6	Населенный пункт	деревня Кудрово
65	Планировочная структура	мкр Новый Оккервиль
7	Улица	УУУУ	УУУУ: 0023
75	Земельный участок	ЗЗЗЗ
8	Здание, сооружение, объект незавершенного строительства	ДДДД	ДДДД
9	Помещение в пределах здания, сооружения	ОООО
90	Дополнительная территория
91	Подчинённые дополнительных территорий

Раскладываем адрес по уровням ФИАС и КЛАДР

Из примера видно, что даже в простых ситуациях между классификаторами возникает недопонимание. Но есть еще один очень важный момент.

Классификационный код отражает текущую структуру адреса, а она может измениться. Например, у Оккервиля изменится район и весь код станет недействительным, мы его уже не найдем.

Чтобы избавиться от этого, в ФИАС добавили еще идентификационный код ФИАС. Это глобальный идентификатор для каждого объекта: города, улицы, района и т. д. Выглядит он как набор букв и цифр, который формируется по стандарту GUID (Globally Unique Identifier). Типичный GUID в ФИАС выглядит так: f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63.

Код КЛАДР → идентификационный код ФИАС

Если адрес у вас хранится как код КЛАДР улицы + домовая часть («дом 1 строение 3 квартира 44»), то для него все относительно просто.

Таблица ADDROBJ хранит все адресные объекты с их идентификаторами

Для работы понадобится таблица ADDROBJ из выгрузки ФИАС в формате xml или dbf. В ней хранятся все объекты (города, улицы и т. д.) подряд с уникальными идентификаторами GUID.

Будем использовать следующие колонки:

• код КЛАДР (PlainCode);
• наименование и тип текстом (FormalName и ShortName);
• актуальность объекта (CurrStatus);
• почтовый индекс (PostalCode);
• собственный и родительский идентификатор ФИАС (AoGuid и ParentGuid);
• уровень (AoLevel).

Пример: Москва, ул Александра Солженицына. Код КЛАДР: 77000000000151900.

Шаг 1. Выделяем из кода КЛАДР код до улицы, то есть берем первые 15 цифр: 770000000001519 00.

• Если КЛАДР меньше 15 цифр, берем 11 и дополняем нулями — это код до населённого пункта: 77000000000 0000 ;
• Меньше 11 цифр — берем 8: 77000000 000000000 ;
• Меньше 8 — берем 5: 77000 000000000000 ;
• Меньше 5 — берем 2 цифры кода региона: 77 000000000000000 .

Шаг 2. Ищем код КЛАДР в поле PlainCode. Если нашлась одна запись, то сохраняем значение поля AoGu >770000000001519 находится три записи, нужна дополнительная проверка.

Шаг 3. Находим актуальную запись. Значение поля CurrStatus = 0 означает, что запись актуальна. Выбираем ее и сохраняем значение поля AoGuid. Идентификационный код ФИАС найден!

• Александра Солженицына, CurrStatus = 2;
• Коммунистическая Б., CurrStatus = 1;
• Александра Солженицына, CurrStatus = 0, AuGu >f77948dc-7bc8-42cb-979e-2c958d162d63 .

В качестве бонуса соберем текстовый адрес по найденному AoGuid:

• берем PostalCode — это почтовый индекс: 109004
• добавляем ShortName и FormalName: 109004, ул. Александра Солженицына
• если объект является регионом (поле AoLevel = 1), то адрес готов. Но в нашем случаем AoLevel = 7 — это улица. Поэтому ищем родительский элемент по полю ParentGu >109004, г. Москва, ул. Александра Солженицына

Но можно поступить еще проще и воспользоваться готовым сервисом. DaData.ru умеет подсказывать адреса в конкретных регионах, районах, городах и населенных пунктах. Понимает названия («Петергоф»), коды КЛАДР («7800000800000») и ФИАС («8f238984-812b-4bb1-850b-49749fb5c56d»).

Строчный адрес КЛАДР → код ФИАС

Самый простой вариант — воспользоваться DaData.ru. Сервис сделает все за вас автоматически. Но можно и развлекаться самостоятельно.

Адреса одной строкой

Если адреса у вас хранятся одной строкой, вроде этой:
г Москва, улица Большая Коммунистическая, дом 3, то поздравляем, это самая интересная задача. Нужно писать свой адресный парсер, который будет разделять строку в формате КЛАДР на части, искать каждый ее компонент в ФИАС с учетом опечаток, сокращений, исторических названий и определять по ним ФИАС-код. Легче это сделать уже готовым адресным парсером. Как выбрать алгоритм для адресного фильтра, мы рассказывали раньше.

Адреса по КЛАДР

Если адреса у вас хранятся разложенными по КЛАДР, то задача немного проще.

Тип региона	Название региона	Тип улицы	Название улицы	Тип дома	Номер дома
г	Москва	улица	Коммунистическая Б.	дом	3

Примерно так выглядит адрес, разложенный по КЛАДР

Код ФИАС можно собрать, используя всё ту же таблицу ADDROBJ. Но в этом случае двигаться по уровням нужно от большего к меньшему.

Шаг 1. Берем название региона и ищем его в поле FormalName таблицы ADDROBJ.

Шаг 2. Идем дальше по уровням вниз и ищем по FormalName с фиксированным родителем — найденным AoGuid на предыдущем шаге. В нашем случае уровни «город» и «населенный пункт» пустые, а следующий непустой уровень — улица.

ParentGu > FormalName = Коммунистическая Б. → AoGu >

Шаг 3. Если дошли до улицы, то можно найти и дом. Для этого в таблице HOUSE ищем номер дома с фиксированным AoGuid улицы. ФИАС не полон домами, поэтому не расстраивайтесь, если нужный номер не найдется.

AoGu > дом номер 3 →
HouseGu >

Подводные камни

Может ли что-то пойти не так? Конечно. Например, по названию может легко найтись несколько объектов. «Москва, Тверская» — это про площадь или про улицу? Тогда нужно сравнивать типы, но не все так просто.

LEVEL	SCNAME	SOCRNAME	KOD_T_ST
7	тракт	Тракт	727
7	туп	Тупик	728
7	ул	Улица	729
7	уч-к	Участок	730
7	ф/х	Фермерское хозяйство	789
7	ферма	Ферма	769
7	х	Хутор	758
7	ш	Шоссе	731

Таблица SOCRBASE хранит полные и сокращенные типы объектов

Тип по КЛАДР может быть сокращенным и полным: «ул» — «Улица», «х» — «Хутор». В ФИАС в явном виде хранится только сокращенный тип (в поле ShortName). Полный тип в сокращенный можно превратить с помощью таблицы SOCRBASE, в ней для каждого уровня хранится соответствие сокращённых и полных типов.

И напоследок хорошая новость для тех, кому лень запариваться всем перечисленным. В ближайшее время мы планируем выпустить ФИАС в формате КЛАДР для тех, кто не успеет перейти на формат ФИАС до конца года. Следите за новостями 🙂