Кем должна утверждаться программа вводного инструктажа

1. Надо ли утверждать программы инструктажей и инструкции отдельным приказом, или достаточно утверждения в шапке самой программы или инструкции? 2. Утвержденная программа первичного инструктажа на рабочем месте должна быть развернутой, или достаточно перечня тем, охватывающий тот или иной вид работ, ориентируясь на который, проводящий инструктаж будет инструктировать устно?

Необходимо утвердить разработанные программы и инструкции по охране труда отдельным приказом и ознакомить с ними всех работников под подпись.

Программа может содержать краткий перечень тем утвержденных в самой инструкции.

Сотрудников организации необходимо ознакомить с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте (ст. 212 и 225 ТК РФ). Для того чтобы установить правила и порядок ознакомления сотрудников с безопасными методами работы, необходимо разработать инструкцию по технике безопасности. После того как инструкция будет разработана, ее необходимо утвердить у руководителя организации и ознакомить с ней сотрудников под подпись (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2016 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ" и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Программа вводных инструкций рассказывает об основополагающих нормативных условиях трудового законодательства, о которых работодатель обязан оповестить вновь нанятых сотрудников.

Этот документ состоит из ряда вопросов, которые вновь нанятый сотрудник должен знать, ведь от этого зависит не только сохранность его здоровья и жизни, но и безопасность его будущих коллег.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 490-27-62 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 603-45-17 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

+8 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Это быстро и бесплатно!

Каков порядок разработки и утверждения

Программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается и излагается соответствующим специалистом либо же назначенным сотрудником.

В нее должны входить вопросы о роде деятельности компании, о правах и обязательствах сотрудника, об условиях, в которых ведется работа.

А также указываются всевозможные факторы, которые могут навредить здоровью работника, и способы защиты от них.

Кем должна утверждаться?

Согласно со статьей 212 ТК РФ наниматель должен обеспечить составление и утверждение программы и инструкции по охране труда.

При этом работодатель обязан учитывать мнение профсоюзной организации либо же другим представительным органом компании.

Также программа проведения инструктажа утверждается руководителем организации и согласуется с профсоюзной организацией. С этой целью составляется приказ такого образца.

Как выглядит типовая форма – содержание

В программу вводного инструктирования в области охраны труда необходимо включить ряд пунктов:

• Основная информация о предприятии, количество и специфические особенности деятельности компании.

В программе необходимо изложить общую информацию о предприятии, количестве сотрудников, рассказать об особенностях производственной деятельности.

Также следует проинформировать нового сотрудника о местоположении основных подразделений и служб, рассказать о его рабочем месте и правилах его использования

• Основополагающие положения законодательства об охране труда.

В этом пункте программы проведения вводного инструктажа рассказываются основные положения трудового договора, составляемого между работником и работодателем.

Этим соглашением работодатель обязуется обеспечить сотрудника соответствующими Трудовому кодексу условиями труда, вовремя и в полном размере оплачивать его деятельность, а сотрудник, в свою очередь, обязуется выполнять свои должностные обязанности.

В этом пункте программы работодатель обязан рассказать обо всех небезопасных и вредных факторах на производстве, а также о способах и средствах предотвращения чрезвычайных ситуаций и профессиональных заболеваний, таких как плакаты, сигнализация и средства групповой защиты.

• Основные обязанности сотрудника по охране труда и правила поведения на производстве.

Новый работник должен узнать об основных правилах поведения, которые разрабатываются на основе установок внутреннего распорядка. А также о том, что он обязан проходить обязательный регулярный медосмотр.

• Общие установки производственной санитарии и индивидуальной гигиены.

В этом пункте программы проведения вводного инструктажа рассказывается о том, что каждый работник обязан следить за личной гигиеной, во время трудовой деятельности использовать специальную одежду, обувь и иные средства индивидуальной защиты.

• Средства индивидуальной защиты, порядок и нормы их выдачи, срок носки.

Новый работник должен узнать всю основную информацию о средствах индивидуальной защиты, если его сфера деятельности предполагает их использование, то есть если работа включает в себя факторы, которые могут негативно сказаться на здоровье работника.

• Условия и причины свойственных чрезвычайных происшествий, острых отравлений, аварий и пожаров, которые происходили на производстве.

• Последовательность действий сотрудника при чрезвычайных происшествиях или остром отравлении.

Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.

• Пожарная, промышленная и транспортная безопасность.

Методы и средства для предотвращения пожаров, взрывов, аварий и других чрезвычайных происшествий. Действия сотрудника при их возникновении.

• Первая медицинская помощь пострадавшим и действия работников при чрезвычайных происшествиях

Скачать образец

Полезное видео

Программу проведения вводного инструктажа по безопасности и охране труда, можно посмотреть в данном видео:

Выводы

Разработка и утверждение программы и инструкции по охране труда на предприятии являются важным этапом при найме нового работника.

Пройдя инструктаж, сотрудник получит все основные знания о своей будущей рабочей деятельности, которые помогут ему не только осуществлять свои рабочие функции, но и обезопасят его от возможных травм и заболеваний.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 490-27-62 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 603-45-17 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

+8 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Работодатель обязан реализовать на предприятии вводный инструктаж по охране труда. Обеспечить безопасную работу для всех сотрудников должно быть одной из основных целей любой организации. Ситуация, при которой нанесен вред здоровью работника, влечет за собой большое количество сложностей в виде проверок и штрафов. Именно поэтому такой курс по охране профессиональной деятельности — не просто формальность, а необходимость, установленная действующим законодательством. Рассмотрим подробнее вопрос, какая инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда может применяться работодателем.

Зачем проводить вводный инструктаж

Необходимость для всех работодателей проинструктировать работников о действующих нормативах охраны труда установлена статьями 212 и 225 ТК РФ.

Инструкция вводного инструктажа по охране труда включает цель проведения, состоящую в необходимости ознакомить работников с рядом установленных в учреждении правил и норм, включающих:

• организационную структуру;
• распорядок работы;
• применяемое оборудование и технологии;
• особенности организации работы складов, территорий, транспортной логистики;
• обеспечение противопожарных мер;
• положение по охране труда.

Каждое учреждение имеет свою специфику, соответственно, правила и нормы деятельности отличаются у каждого конкретного работодателя. Именно в этом состоит причина, почему нужно обязательно ознакомить всех новых работников с правилами охраны труда на предприятии, и процедура носит наименование «вводной».

Руководитель предприятия должен различать термины «инструктаж» и «обучение». В ходе инструктажа работнику разъясняют нормы и правила, установленные в учреждении. А вот учеба является продолжительной процедурой, которая проводится по отдельному алгоритму.

Кого нужно инструктировать

Совместное Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, утвердившее порядок обучения по ОТ, устанавливает список работников, которых работодатель обязан проинструктировать до начала трудовой деятельности. Такие правила установлены для:

• всех новых работников (если человек работал ранее на этом же предприятии, затем уволился и принят на работу снова, он все равно проходит такую процедуру);
• всех граждан, которые командированы в организацию от иных работодателей для работы на определенных участках;
• учащихся из учреждений образования, направленных для прохождения практики;
• иных лиц, участвующих в производственных процессах предприятия.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж по охране труда, к работе не допускаются.

Кого можно освободить от вводного инструктажа

Проинструктировать по охране труда нужно всех работников, то есть освобождению никто не подлежит.

Возможность освободиться есть только от процедуры вводного инструктажа и только у определенных категорий, установленных п. 2.1.4 Порядка 1/29. Своим распорядительным документом работодатель вправе освободить от прохождения первичного обучения и не инструктировать тех работников, работа которых не связана с определенными процессами в учреждении:

• эксплуатация;
• обслуживание;
• испытание;
• наладка;
• ремонт оборудования;
• использование электро- или иного инструмента;
• хранение и применение сырья и материалов.

Список конкретных должностей и профессий, не подлежащих вводному инструктажу, определяется распорядительным документом работодателя.

Кто проводит

Порядком обучения 1/29 от 13.01.2003 определено, что инструктировать по ОТ уполномочены:

• специалист по ОТ в организации;
• сотрудник (или уполномоченное лицо), который исполняет такие обязанности по приказу работодателя;
• непосредственно руководитель предприятия.

Минтруд РФ своим Письмом от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 разъяснил, что вне зависимости от наличия или отсутствия в учреждении специалиста по ОТ работодатель имеет право уполномочить на выполнение подобного функционала любое иное лицо — сотрудника, но при одном условии: последний должен обучиться и успешно пройти проверку знаний в части требований по ОТ в аккредитованной в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 01.04.2010 № 205н.обучающей организации.

Если сложилась ситуация, при которой руководитель учреждения является единственным участником, при этом с ним заключено трудовое соглашение, он вправе инструктировать самого себя (при отсутствии иного уполномоченного лица). Такое разъяснение дано в Письме Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3.

Где проводят

Инструктировать людей следует в отдельном помещении или ином специально оборудованном кабинете. При проведении процедуры нужно применять средства визуализации и иные технические средства (ГОСТ 12.0.004-2015).

Сроки и продолжительность вводного инструктажа

Работодатель должен провести вводный курс в день фактического приема лица в организацию. Такие разъяснения дает Минтруд РФ в Рекомендациях от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277. А вот соискатель должности сотрудником предприятия не является, и проводить в отношении него процедуру по ОТ не следует.

Работодателю не следует забывать, что кроме вводного (образец вводного инструктажа по охране труда 2019 года и образцы необходимых документов приведены далее), законодателем установлен первичный инструктаж, который нужно проводить непосредственно на месте работы лица, после вводного и до начала допуска к самостоятельной деятельности.

Длительность процедуры определяется программой, разработанной и утвержденной в учреждении с учетом специфики его деятельности. Как правило, время проведения может составлять от 4 часов до 2 дней (рабочих). Это зависит от сложности и объемов процессов в организации.

Что нужно для вводного инструктажа

Для надлежащей организации процедуры необходимо соблюдение ряда условий:

• обученный специалист по охране труда и безопасности работы;
• наличие разработанной и утвержденной программы, учитывающей специфику деятельности учреждения;
• инструкция по проведению инструктажа на основе программы охраны труда и безопасности работ;
• оформленный журнал.

Как разработать и утвердить программу

Работодатель должен разработать и утвердить программу вводного инструктажа по охране труда в соответствии с рядом требований (п. 2.1.2 Порядка обучения):

• соответствие действующим нормативным актам РФ;
• учет специфики деятельности учреждения.

Список вопросов для включения в документ можно найти в приложении Б к ГОСТу 12.0.004-2015.

Образец программы вводного инструктажа по охране труда

Программа не является документом чрезвычайной сложности. Это список вопросов, которые должны быть доведены до работника, а также объем временных затрат, отведенных на изучение того или иного раздела.

Примерный вариант программы может быть таким:

Продолжительность (в часах)

Общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности. Расположение подразделений, вспомогательных помещений

Основные положения законодательства о труде и об ОТ. Трудовой договор. Правила внутреннего распорядка. Рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. Дисциплина и ответственность за ее нарушение

ОТ в организации. Государственный надзор и общественный контроль за ее состоянием

Обязанности работника по ОТ. Пожарная, промышленная, транспортная безопасность. Требования электробезопасности. Правила поведения на территории организации

Условия работы. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Меры предупреждения профессиональных заболеваний

Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты

Обстоятельства и причины типичных несчастных случаев, аварий, пожаров, острых отравлений, травм. Методы, способы и средства их предотвращения. Действия работника при их возникновении

Первая помощь пострадавшим

Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве

Образец приказа

Поскольку установленная форма документа, утверждающая программу, отсутствует, наниматель может утвердить данную программу, например, приказом.

С этим распорядительным документом нужно ознакомить тех, в отношении кого он издан.

Как вести журнал вводного инструктажа

По окончании курса инструктор проверяет полученные сотрудником знания по охране труда. Далее он должен внести в журнал регистрации вводного инструктажа сведения о его дате. Запись скрепляется подписями инструктора и сотрудника.

Журнал нужно пронумеровать, прошнуровать, скрепить печатью учреждения. Документ подписывает лицо, ответственное за его ведение.

Заполняя журнал, не следует оставлять пустые строки. Срок хранения этого документа — 10 лет.

Образец журнала

Форма журнала содержится в Приложении А к ГОСТу 12.0.004 – 2015. Однако эти формы имеют необязательный характер, поэтому наниматель может распорядительным документом утвердить на предприятии иные формы.

Ответственность за нарушения

Допуск к работе сотрудников, которые не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, будет стоить нанимателю, в соответствии со ст. 7.27.1 КоАП РФ, штрафа в сумме:

• 15 000–25 000 рублей — для должностного лица и ИП;
• 110 000–130 000 рублей — для юрлица.

Во избежание таких потерь нужно строго соблюдать действующие требования по охране труда.