алкоголя несовершеннолетних с письменным разрешением от родителей?
В судебной практике есть решение, в соответствии с которым правоохранительным органам нельзя привлекать несовершеннолетних к оперативным мероприятиям.
Данную ситуацию можно рассмотреть с разных сторон, в том числе и как вовлечение в правонарушение (провокация). И за такое привлечение общественная организация может сильно пострадать, тем более, что она не обладает широкими полномочиями в контрольных закупках, а точнее в последствиях. ОО ничего не сможет сделать с нарушителем, это только правоохранительные органы смогут составить протокол и оштрафовать.
В любом случае, разрешение от родителей хорошо бы иметь.
Большое спасибо за ответ! Но хотелось чего-то более однозначного(
Похожие темы
На сегодняшний день в арбитражной практике есть постановление восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012, согласно которому преднамеренное использование органом внутренних дел при осуществлении проверки несовершеннолетнего лица в целях инициирования покупки им алкогольной продукции свидетельствует о применении проверяющими недозволенных методов проверки. Данная позиция основана на запрете в Федеральном законе №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» привлекать несовершеннолетних для проведения оперативно-розыскных мероприятий, к которым относится в т.ч. проверочная закупка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" проверочная закупка относится к оперативно-розыскным мероприятиям.
Статьей 17 этого же закона запрещено сотрудничество органов, ведущих оперативно-розыскную деятельность, с несовершеннолетними лицами.
Согласно ст.26.2 КоАП не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Таким образом, проверочная закупка, проведенная с нарушением закона, не может служить основанием для привлечения лица к ответственности (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.07.2005 № Ф04-2681/2005(12817-А70-23)).
Несовершеннолетние граждане не могут привлекаться к оперативно- розыскным мероприятиям ни по инициативе соответствующего органа, ни с согласия родителей.
продажа алкоголя несовершеннолетним
здравствуйте. вчера стала свидетелем продажи алкоголя девочкам 15-16 лет. они спокойно зашли в павильон и купили бутылку вина. В этой торговой точке такое не редкость. Она находится недалеко от школы 47 города Иркутска, на остановке "проспект Жукова". Павильон называется шаурмичная. Как мне поступить, чтобы их привлекли к ответственности?
Опубликовано: 21.06.2017 в 1:56
Уважаемая Ирина! Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентируются Федеральным законом от 22.111995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ). В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции влечет административную ответственность, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие. Более того, данный состав влечет за собой применение не только административной ответственности, но и уголовной (неоднократная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции), т.е. сопряжен с повышенной общественной опасностью и тяжким (особо тяжким) вредом личности. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Управление Роспотребнадзора по Иркутской области рассматривает дела об административных правонарушениях за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Вместе с тем для установления такого факта, Управлению необходимо осуществить проведение контрольной закупки. С 1 января 2017 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) расширил полномочия должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), в том числе, Управления, предоставив право проведения контрольной закупки (ст. 16.1 Федерального закона № 294-ФЗ). О проведении контрольной закупки составляется акт, который подписывается должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводившим контрольную закупку, и свидетелями. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок. Особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации, однако, в настоящее время такой нормативный акт не принят, соответственно Управление не имеет возможности осуществить контрольную закупку, и соответственно применить меры административного воздействия к продавцу. Таким образом, Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы внутренних дел (полиции).
Правомерно ли проводят ежедневные контрольные закупки с привлечением несовершеннолетних (на вид которым больше 18 лет) сотрудники ПДН в магазине, в котором я работаю. Куда можно обратиться, чтобы прекратить данный беспредел?
Вопрос относится к городу: город Заречный Свердловская область
Нет. Вот Вам даже судебная практика — Согласно ст.6 Федерального закона oт 12.08.1995 № 144-ФЗ проверочная закупка является оперативно-розыскным мероприятием. В соответствии со ст.13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: Органов внутренних дел Российской Федерации, Органов федеральной службы безопасности, Федеральных органов государственной охраны, Таможенных органов Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Как следует из статьи 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация). Согласно статье 17 Федерального чакона от 12.08.1995 № 144-ФЗ отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений. Несовершеннолетние граждане не могут привлекаться к оперативно-розыскным мероприятиям пи по инициативе ОМВД, ни с согласия родителей, поскольку они по закону являются ограниченно дееспособными. В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» не содержится прямого запрета на добровольное участие несовершеннолетнего в осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, в том числе проверочной закупки. Оказание содействия со стороны несовершеннолетнего возможно без заключения контракта. Однако указанное высказывание противоречит Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», где разъясняется порядок привлечения лица для проведения оперативно-розыскного мероприятия (статья 17). При этом законодатель указывает на возможность заключения контракта именно с совершеннолетними дееспособными лицами. На возможность проведения оперативно-розыскного мероприятия с привлечением несовершеннолетнего лица ссылки в законодательстве не имеется, в том числе и не представлена возможность участия несовершеннолетних лиц без заключения с ними контракта. Об этом и прямо указано в части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2015), где установлено, что попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом.