Каковы последствия несчастных случаев на производстве

Если с работником произошел несчастный случай на производстве, в результате которого его здоровье пострадало (или даже ситуация повлекла за собой смерть), то по закону работодатель должен провести расследование и возместить нанесенный вред пострадавшему. Ознакомьтесь, какие обязанности в области страхования сотрудников регламентирует действующее законодательство РФ, узнайте, что является производственной травмой, какие гарантии и компенсации работнику предоставляет трудовое законодательство.

Что такое несчастный случай на производстве

Это событие, вследствие которого застрахованному лицу были нанесены увечья или другого рода повреждения здоровья, пока он исполнял обязанности, прописанные в трудовом договоре. Под данное понятие попадают и трагические ситуации, случившиеся при направлении сотрудника к дому или на работу, оно затрагивает время перерывов между рабочими сменами. Если работник получил увечья, будучи в командировке, то это тоже считается несчастным случаем. Данное определение взято из Федерального закона 125-ФЗ.

Правовое регулирование

По сравнению с правовым регулированием, действовавшим до 01.01.2007 года, в нынешнее время круг чрезвычайных ситуаций, которые считаются произошедшими на производственной территории несчастными случаями, очерчен Федеральным законом №125-ФЗ. Все остальные трагические инциденты, когда у работника наступает временная нетрудоспособность, регулируются Федеральным законом №255-ФЗ и другими нормативными актами.

Трудовой кодекс РФ

Развернутое определение о том, что такое несчастный случай на производстве, написано в ТК РФ (ст. 227). Так, производственная травма – это событие, результатом которого для пострадавшего стали:

• поражение излучением, электрическим током, молнией;
• ожог;
• утопление;
• повреждения вследствие взрывов, стихийных бедствий, разрушения зданий, конструкций, сооружений, аварий и других чрезвычайных обстоятельств;
• тепловой удар;
• обморожение;
• телесные повреждения, в том числе и травмы, нанесенные иным лицом;
• другие повреждения здоровья, случившиеся вследствие воздействия внешних факторов, из-за которых появилась необходимость перевести работника на другое место работы, возникла стойкая или временная утрата им трудоспособности либо травмы повлекли за собой смерть пострадавшего.

ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Законодательство РФ предусматривает страхование профессиональных заболеваний и обязательное социальное страхование от производственных травм. Федеральный закон подразумевает возмещение вреда, который был причинен здоровью и жизни застрахованного лица, пока он исполнял свои обязанности, указанные в трудовом договоре или других установленных действующим ФЗ случаях. Возмещение предоставляется в полном объеме, сюда же будет включаться и оплата расходов на лечение в медучреждении, профессиональную реабилитацию и социальную.

Что относится к несчастным случаям на производстве

Основными ситуациями квалификации трагических событий как производственной травмы являются:

1. Если увечья были получены на рабочем месте, на пути следования сотрудника на производство (с него) на служебном транспорте (или на личном авто в оговоренных сторонами ситуациях) или в месте командирования.
2. При выполнении работником служебных обязанностей согласно распоряжению начальника или служебных действий, предусмотренных трудовым договором.

Рассмотрите примеры несчастных случаев на производстве, в командировке и на транспорте, принадлежащем организации:

1. Автомеханик П.П. Иванов, ремонтируя транспортное средство компании, обжег руки горячим машинным маслом. Иванов в рабочее время выполнял свои прямые обязанности. Если автомеханик трудоустроен официально, имеет страховку от НС, ожоги вызвали временную нетрудоспособность, то данная ситуация – 100% несчастный случай на производстве.
2. Прораб Петров был отправлен в командировку на строительный объект. Производственной будет считаться, например, закрытая травма головы, которую сотрудник получил во время осмотра стройплощадки.
3. Водитель Сидоров по пути на работу на служебной машине, предоставленной ему организацией, попал в ДТП, в котором сломал руку или ногу.

Классификация

Производственный травматизм разделяется по наступившим последствиям и количеству пострадавших лиц. По количеству пострадавших выделяют индивидуальный и групповой (от двух и более пострадавших лиц). По последствиям различают легкий, тяжелый и смертельный травматизм. Степень тяжести нанесенного здоровью вреда определяется согласно приказу Минздравсоцразвития №160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при НС на производстве».

В законодательстве РФ разделяют такие виды несчастных случаев на производстве:

1. Транспортные происшествия: на водном транспорте, наземном, воздушном, железнодорожном при следовании на место выполнения работ на транспорте работодателя, во время передвижения на личном транспорте по служебным целям, во время служебной поездки на общественном транспорте, при пешеходном передвижении к месту работы.
2. Падение сотрудника с высоты, падение на ровной поверхности, которое включает: падение на скользкой поверхности; падение в результате спотыкания, проскальзывания или ложного шага.
3. Падение при разных уровнях высот, на глубину.
4. Падение, обвалы предметов, земли, обрушение материалов и пр.: обвалы стен, лестниц, зданий, строительных лесов и др.; осыпь и обрушение скал, снега, земли, камней.
5. Удары падающими деталями и предметами (включая их частицы и осколки) во время работы с ними.
6. Удары, нанесенные разного рода падающими предметами.
7. Воздействие разлетающихся, движущихся, вращающихся деталей, предметов и т.д.: контактные ушибы, полученные в результате столкновения с неподвижными деталями, предметами, машинами, к ним относятся и удары, полученные в результате взрыва; контактные удары, полученные при столкновении рабочего с движущимися деталями, предметами, машинами, в результате взрыва.
8. Защемление человека и прочие контакты с движущимися или неподвижными машинами, предметами, деталями.
9. Сильные физические нагрузки, перенапряжение.
10. Попадание инородного тела через кожу или естественные отверстия в организме.
11. Воздействие природных факторов, экстремальных температур (пониженных или слишком высоких).
12. Воздействие молнии, электрического тока, излучений.
13. Воздействие огня, дыма, пламени.
14. Воздействие вредных веществ.
15. Погружение в воду, утопление.
16. Повреждения, полученные в результате преднамеренных действий работника, направленных, чтобы причинить вред собственному здоровью.
17. Повреждения при чрезвычайных ситуациях техногенного, природного, криминогенного и др. характера.
18. Воздействие любых других неклассифицированных факторов, приводящих к травмам.

Какие несчастные случаи подлежат расследованию

Если работнику были нанесены увечья на предприятии, то начальник обязан расследовать происшедшее. Согласно положениям Трудового кодекса, расследованию подлежат следующие ситуации:

1. Когда увечья получил рабочий или иные лица, принимающие участие в производственном процессе, но при условии, что НС имел место быть, пока сотрудник выполнял свои обязанности или действовал по поручению руководителя.
2. Травмирование рабочего при следовании его к месту работы в качестве сменщика или во время междусменных интервалов.
3. Трагические ситуации, что произошли тогда, когда сотрудник следовал на работу или с нее, причем здесь не имеет значения, с использованием какого вида транспорта осуществлялась перевозка: личного или транспорта руководителя. К данному пункту относится время, пока сотрудник добирается до места выполнения своих обязанностей по поручению начальника.
4. Ситуации, результатом которых стали травмы и увечья, при условии, что рабочий их получил, будучи на территории, подконтрольной начальнику, на рабочем месте и это было в рабочее время. К этому пункту относятся и травмы, полученные в период, отведенный для подготовки рабочего места или по завершении работ.

"Кадровик. ру", 2010, N 11

ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

К сожалению, случаи, когда при выполнении работы сотрудники получают травмы, нередки. А порой работодателям приходится сталкиваться и с более серьезными происшествиями. Такие инциденты необходимо тщательно расследовать. Всегда ли вина возлагается на работодателя? В каждом ли случае он несет уголовную ответственность или можно ее избежать?

Несчастный случай, как трактует данное понятие ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации, — это случай, произошедший с работником и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Бытует мнение, что подобные ситуации могут возникнуть только в компаниях, занимающихся производством, а если в организации все работники трудятся в офисе, несчастные случаи не подлежат расследованию и работодатель не несет за них ответственности. Зачастую точно так же относятся и к аттестации рабочего места, считая, что ее необходимо проводить только на производстве, а не в офисе.

Между тем ст. 209 ТК РФ определяет производственную деятельность как совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Исходя из этого, все работодатели, в том числе и оказывающие услуги, обязаны проводить аттестацию рабочих мест и расследовать несчастные случаи.

Существует еще одно понятие несчастного случая, представленное в ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее — Закон N 125-ФЗ): это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным Законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" ответственность по ст. 143 УК РФ могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры и главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, или дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил. Виды ответственности, которые могут быть применены к работодателю, если установлена его вина в несчастном случае, произошедшем с сотрудником, перечислены в таблице.

Виды ответственности работодателя

при несчастных случаях на производстве

Нарушение правил техники
безопасности или иных правил
охраны труда, совершенное
лицом, на котором лежали
обязанности по их
соблюдению, если это
повлекло по неосторожности
причинение тяжкого вреда
здоровью человека

Штраф в размере до
200 000 р. или в размере
заработной платы или иного
дохода осужденного за
период до 18 месяцев, либо
обязательные работы на срок
от 180 до 240 часов, либо
исправительные работы на
срок до 2 лет, либо лишение
свободы на срок до 1 года

Часть 1 ст. 143
УК РФ

Нарушение правил техники
безопасности или иных правил
охраны труда, совершенное
лицом, на котором лежали
обязанности по их
соблюдению, если это
повлекло по неосторожности
смерть человека

Лишение свободы на срок до
3 лет с лишением права
занимать определенные
должности или заниматься
определенной деятельностью
на срок до 3 лет или без
такового

Часть 2 ст. 143
УК РФ

Нарушение правил
безопасности при ведении
горных, строительных или
иных работ, если это
повлекло по неосторожности
причинение тяжкого вреда
здоровью человека либо
крупного ущерба

Штраф в размере до
80 000 руб. или в размере
заработной платы или иного
дохода осужденного за
период до 6 месяцев, либо
ограничение свободы на срок
до 3 лет, либо лишение
свободы на тот же срок с
лишением права занимать
определенные должности или
заниматься определенной
деятельностью на срок до
3 лет или без такового

Часть 1 ст. 216
УК РФ

Нарушение правил
безопасности при ведении
горных, строительных или
иных работ, если это
повлекло по неосторожности
смерть человека

Лишение свободы на срок до
5 лет с лишением права
занимать определенные
должности или заниматься
определенной деятельностью
на срок до 3 лет или без
такового

Часть 2 ст. 216
УК РФ

Нарушение правил
безопасности при ведении
горных, строительных или
иных работ, если это
повлекло по неосторожности
смерть двух или более лиц

Лишение свободы на срок до
7 лет с лишением права
занимать определенные
должности или заниматься
определенной деятельностью
на срок до 3 лет или без
такового

Часть 3 ст. 216
УК РФ

Нарушение законодательства о
труде и об охране труда

Наложение административного
штрафа на должностных лиц в
размере от 1000 до 5000
руб., на юридических лиц —
от 30 000 до 50 000 руб.
или административное
приостановление
деятельности на срок до
90 суток

Часть 1 ст. 5.27
КоАП РФ

Нарушение законодательства о
труде и об охране труда
должностным лицом, ранее
подвергнутым
административному наказанию
за аналогичное
административное
правонарушение

Дисквалификация на срок от
1 года до 3 лет

Часть 2 ст. 5.27
КоАП РФ

Нарушение работником
требований охраны труда,
повлекшее за собой тяжкие
последствия (несчастный
случай на производстве,
авария, катастрофа) либо
заведомо создавшее реальную
угрозу таких последствий

Расторжение трудового
договора по инициативе
работодателя за однократное
грубое нарушение работником
трудовых обязанностей

Подпункт "д"
п. 6 ч. 1 ст. 81
ТК РФ

Это надо знать. В последнее время работодатели часто арендуют помещения для офисов за городом — это выгоднее, да и добираться туда по утрам гораздо проще и быстрее. Сотрудников к месту работы, как правило, доставляет корпоративный транспорт. Необходимо помнить, что в случае дорожно-транспортного происшествия с участием корпоративного транспорта ответственность перед работниками несет именно работодатель.

Пример. Менеджеру по продажам С. работодатель предоставил автомобиль в служебное и личное пользование. Чтобы была возможность списывать горюче-смазочные материалы, он обязал сотрудника ежедневно оформлять путевой лист. Но исходя из того, что работник занимает должность менеджера, а не водителя, проводить предрейсовые медицинские осмотры и осмотр автомобиля механиком перед каждым рейсом не стали. Данные процедуры работодатель посчитал лишними. С. отправился в командировку из Москвы в Нижний Новгород на предоставленном автомобиле, оформил путевой лист и приказ на командировку. Проехав 100 км, он попал в ДТП, в результате которого погиб. По результатам расследования генеральный директор, являющийся ответственным лицом работодателя, был привлечен к уголовной ответственности в виде лишения свободы на три года с лишением права занимать руководящие должности на срок два года. Основаниями явились неисправность машины, ставшая причиной ДТП, и тот факт, что работодатель не имел права выпускать автомобиль на дорогу в подобном состоянии и без осмотра механика.

При несчастном случае у работодателя появляются обязанности, которые регламентируются ст. 228 ТК РФ. Он должен оказать сотруднику помощь, принять меры по предотвращению более тяжких последствий, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку в том виде, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия) и, наконец, выявить причины и условия происшествия.

Работодателю необходимо немедленно информировать об инциденте государственные органы, а о тяжелом или завершившемся смертельным исходом несчастном случае — также родственников пострадавшего. Форма уведомления (форма 1) утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее — Постановление N 73). Если сотрудник является членом профсоюза, то работодатель обязан направить сообщение в территориальное объединение организаций профсоюзов. Впоследствии профсоюз может участвовать в расследовании, и отказать в этом работодатель не имеет права.

На основании ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней, а инцидента, повлекшего тяжелые повреждения здоровья либо смертельный исход, — в течение 15 дней.

Не всегда работодателю становится известно о несчастном случае сразу же после происшествия. Нередко бывает, что работник получает травму, а работодателя информирует об этом только после того, как самостоятельно обратиться в лечебное учреждение, т. к. не считает повреждение серьезным. Иногда сотрудник и вовсе сообщает об инциденте по окончании временной нетрудоспособности. На этот случай ст. 229.1 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя расследовать несчастный случай только при наличии заявления пострадавшего или его доверенного лица. Расследование проводится в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Для расследования следует незамедлительно создать комиссию не менее чем из трех человек. Если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо инцидент закончился смертельным исходом, в ее состав необходимо включить государственного инспектора труда, представителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представителя территориального объединения организаций профсоюзов, а при несчастном случае, произошедшем с застрахованными лицами, — представителей исполнительного органа страховщика.

В ходе расследования следует опросить очевидцев, лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, и, если это возможно, пострадавших. Эти мероприятия регламентируются ст. 229.2 ТК РФ. Могут потребоваться и дополнительные процедуры — технические расчеты, лабораторные исследования с участием экспертов, фотографирование и (или) видеосъемка места происшествия и объектов.

Документы, в которых фиксируется ход расследования, утверждены Постановлением N 73 и Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275 (далее — Приказ N 275) и приводятся в ст. ст. 229.2 и 230 ТК РФ. Решение о том, какие из них потребуется оформить, принимает председатель комиссии — это определяется характером и обстоятельствами происшествия. Среди таких документов могут быть приказ (распоряжение) о создании соответствующей комиссии по расследованию несчастного случая, планы, эскизы, схемы, протоколы осмотра места происшествия (форма 7, утв. Постановлением N 73), опроса пострадавшего, очевидца либо должностного лица (форма 6, утв. Постановлением N 73). Потребуются свидетельства состояния здоровья потерпевшего: медицинское заключение о характере повреждений и степени их тяжести (форма N 315/у, утв. Приказом N 275), которое медицинское учреждение, куда обратился пострадавший, выдает сразу же после поступления запроса организации, и справка о заключительном диагнозе пострадавшего (форма N 316/у, утв. Приказом N 275) — ее получает потерпевший в медицинском учреждении по окончании лечения. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1, утв. Постановлением N 73) должен быть составлен в двух экземплярах, а при страховом случае — в трех. Если в результате происшествия пострадали сразу несколько человек, он оформляется на каждого из них. Кроме того, могут понадобиться выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими соответствующих положений.

После сбора материалов выявляются причины и обстоятельства происшествия. Расследование позволяет решить, можно ли считать его несчастным случаем на производстве или же инцидентом, не связанным с производством. В соответствии со ст. 230 ТК РФ по каждому событию, квалифицированному как несчастный случай на производстве, в двух экземплярах оформляется специальный акт — форма Н-1, утв. Постановлением N 73 (при групповом несчастном случае составляется на каждого пострадавшего отдельно). В этом документе должны быть подробно изложены обстоятельства и причины происшествия, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. Здесь следует обратить внимание на обстоятельную фиксацию каждой детали, т. к., возможно, именно это позволит установить степень вины работодателя и сотрудников. По окончании расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми членами комиссии, в том числе и профсоюзным органом, утверждается работодателем и заверяется печатью организации.

Не позднее чем через три дня по завершении расследования работодатель должен предоставить один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему, а при инциденте со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо его близким родственникам по их требованию. Второй экземпляр данного документа, как и все материалы расследования, следует хранить в течение 45 лет. Один экземпляр акта о расследовании группового или тяжелого несчастного случая, а также несчастного случая со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, в том числе и копиями актов (формы Н-1, утв. Постановлением N 73), председатель комиссии, после представления работодателю, в трехдневный срок направляет в орган прокуратуры, в который сообщалось о данном происшествии.

Согласно ст. 229.2 ТК РФ в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

— смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

— смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось, по заключению медицинской организации, алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

— несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Пример. Работодатель провел процедуру сокращения штата работников. После получения уведомления о предстоящем сокращении сотрудник И. направился в свой кабинет и выстрелил из травматического оружия себе в голову. После полученных травм он не выжил. В результате проведенного расследования работодатель не был привлечен к ответственности за нарушение норм охраны труда, т. к. согласно ст. 229.2 ТК РФ самоубийство квалифицируется как несчастный случай, не связанный с производством, и, соответственно, в этом случае вины работодателя нет.

При повреждении здоровья или в случае смерти сотрудника вследствие несчастного случая на производстве ему или его семье возмещаются утраченный заработок (доход), а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение, либо соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ). Выплаты производятся за счет средств Фонда социального страхования, если сотрудник был застрахован. Если же он не был застрахован, возмещение указанных расходов возлагается на работодателя в соответствии с условиями, установленными Гражданским кодексом РФ.

Статьей 8 Закона N 125-ФЗ предусмотрены следующие виды страхового обеспечения:

— пособие по временной нетрудоспособности. Выплачивается за весь период лечения в размере 100% независимо от страхового стажа пострадавшего. Если он трудится у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается каждым из них (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством");

— страховые выплаты — единовременная и ежемесячная. На 2010 г. в соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.11.2009 N 292-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет 64 400 руб., а максимальный размер ежемесячной страховой выплаты — 49 520 руб. Назначает и выплачивает их непосредственно ФСС;

— возмещение дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшего (приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, санаторно-курортное лечение, затраты на протезирование и т. д.). В течение всего реабилитационного периода и проезда к месту лечения и обратно сотруднику помимо терапевтических мероприятий, проживания и питания оплачивается и отпуск — сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного трудовым законодательством РФ. Согласно п. 7 ст. 15 Закона N 125-ФЗ дополнительные отпуска оплачиваются за счет средств ФСС.

ФСС определяет размер страховых выплат после того, как пострадавший или его доверенное лицо подаст соответствующее заявление, а страхователь (либо сам застрахованный) представит необходимые документы либо их заверенные копии. Их перечень установлен п. 4 ст. 15 Закона N 125-ФЗ. Со дня поступления документов ФСС принимает решение о назначении страховых выплат (либо отказе от такового) в срок не более десяти дней (в случае смерти застрахованного лица — не более двух дней).

Работник либо его семья могут обратиться к работодателю за возмещением морального вреда. Он компенсируется в денежной форме в размере, определяемом по соглашению сотрудника и работодателя. Если достигнуть соглашения не удалось, размер компенсации определяется в судебном порядке в зависимости от характера физических и нравственных страданий потерпевшего, а также степени вины лица, их причинившего. Доказательствами причинения вреда, как правило, являются медицинские справки, подтверждающие факт обращения в лечебное учреждение, чеки на приобретенные лекарственные средства и т. п. Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами. При наличии уважительных причин суд с учетом возможностей работодателя может по требованию гражданина, имеющего право на возмещение вреда, присудить ему причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года. Согласно ст. 318 ГК РФ при повышении стоимости жизни суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда подлежат индексации.

Дата выхода дайджеста — 07.09.2012.

В соответствии с требованиями охраны труда работодатель несет ответственность за безопасность своих сотрудников с начала деятельности предприятия. Как известно, ни одна организация не застрахована от несчастных случаев, поэтому работодатель обязан знать, как поступить в той или иной ситуации, какие меры предпринять при возникновении таких ситуаций, как все правильно оформить и самое главное — каковы правовые последствия несчастного случая на производстве.
Если несчастный случай на производстве произошел, работодателю следует помнить что:
1.Установить, связан несчастный случай с производством или нет, по условиям статьи 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель (абзац 6 статьи 228 ТК РФ).
2.Лицо, которое непосредственно отвечает за охрану труда на объекте, где произошел несчастный случай (например, руководитель отдела, начальник участка), не может быть включено в состав комиссии (часть 3 статьи229 ТК РФ). В ходе расследования несчастного случая наряду с другими фактами будет выясняться его причастность к происшедшему (часть 1 статьи 229.2 ТК РФ). Если будет установлено, что лицо нарушило свои обязанности, не обеспечив безопасность труда на вверенном ему объекте, ему грозит административная (статья 5.27 КоАП РФ) или уголовная (статья 143 УК РФ) ответственность.
3.Пострадавший и (или) его представитель (доверенное лицо) не должны входить в состав комиссии по расследованию несчастного случая (часть 1,2 статьи 229 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 N 1517-О-О). Однако они вправе лично участвовать в расследовании (часть 10, 11 статьи 229 ТК РФ).
4.Численность и состав комиссии могут меняться в зависимости от тяжести несчастного случая, количества пострадавших, степени полученных ими повреждений, а также от того, физическим или юридическим лицом является работодатель. Но в любом случае комиссия должна состоять из нечетного числа человек (п. 8 Положения о расследовании несчастных случаев).
5.Работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда под подпись (абзац 21 части 2 статьи 212 ТК РФ). Она может быть выдана работнику на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешена на рабочем или в ином месте, доступном для работника (в соответствии с пунктом. 5.10 Постановления Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80"Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда") Факт выдачи инструкции работнику отражается в соответствующем журнале, форма которого приведена в приложении N 10 Постановления Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80.
6.О происшедшем несчастном случае работодатель, в соответствии со статьей 228 и статьей 228.1 ТК РФ, обязан проинформировать уполномоченные организации: ФСС, Государственную инспекцию труда и другие. Переченьтаких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависят от степени тяжести несчастного случая.
7.Если работодатель не сообщит в орган ФСС о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность в виде штрафа (статья 15.34 КоАП РФ), размер которого для организаций составляет от 5000 до 10000 руб., для должностных лиц — от 500 до 1000 руб., для граждан — от 300 до 500 руб.
8.В ситуации, когда несчастный случай происходит с гражданином, который выполняет для организации работу по гражданско-правовому договору, содержащему условие об уплате страховых взносов, расследование должен вести государственный инспектор труда (в соответствии с частью 1 статьи 227 ТК РФ и пунктом 16 Положения о расследовании несчастных случаев). Если в ходе расследования договор, заключенный с пострадавшим, будет признан трудовым, инспектор ГИТ должен будет направить материалы расследования в суд, чтобы определить характер правоотношений между гражданином и организацией. Оформлять несчастный случай инспектор труда будет в зависимости от решения суда (абзац 3 пункта 28 Положения о расследовании несчастного случая).
9.Специалист по охране труда должен пройти специальное обучение по охране труда и при отсутствии высшего профессионального (технического) образования иметь опыт работы в этой области (пункт 17 Приложения к Постановлению Минтруда России от 08.02.2000 N 14). Если в организации такого штатного специалиста нет, то в соответствии с частью 3 статьи 217 ТК РФ, его обязанности может исполнять сам руководитель организации, уполномоченный им работник либо организация или специалист, которых работодатель может привлечь для оказания услуг в области охраны труда по гражданско-правовому договору
10.В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждений здоровья пострадавших расследование несчастных случаев проводится в течение трех дней (если пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких), расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. Срок расследования следует исчислять в календарных днях, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (пункт 19 Положения о расследовании несчастных случаев).
11.Срок давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, не определён (часть 1 статьи 229.3 ТК РФ, п. 25 Положения о расследовании несчастных случаев). Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.
12.Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно (так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд), то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (часть 2 статьи 229.1 ТК РФ).
13. Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).
14. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (в соответствии с частью 5 статьи 230 ТК РФ, пунктом 26 Положения о расследовании несчастных случаев). Акт, которым оформляют расследование группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (форма 4), работодатель утверждать не должен. Достаточно подписей лиц, проводивших расследование (абзац 1 пункт 28 Положения о расследовании несчастных случаев).
В соответствии со статьей 227 ТК РФ и пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для правильной квалификации несчастного случая необходимо наличие следующих признаков:
1.пострадавший — это работник или иное лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, в том числе то, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть 1, 2 статьи 227 ТК РФ);
2.происшедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи (ч. 3 статьи 227 ТК РФ);
3.обстоятельства происшедшего события (время, место и др.) соответствуют обстоятельствам, перечисленным в части 3 статьи 227 ТК РФ;
4.результат происшедшего события — одно из последствий, указанных в абзаце 1 части 3 статьи 227 ТК РФ.
Если в организации произошел несчастный случай, работодатель в соответствии со статьей 228 ТК РФ обязан:
1) оказать пострадавшему первую помощь, а при необходимости — доставить в больницу;
2) принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;
3) сохранить обстановку на месте несчастного случая, а если это невозможно — зафиксировать ее;
4) уведомить о происшедшем соответствующие контролирующие органы, а если несчастный случай признан тяжелым или пострадавший умер, сообщить его родственникам.
5) организовать расследование несчастного случая.

Документы, представленные в дайджесте, включены в Систему "КонсультантПлюс".