Мероприятия по устранению причин несчастного случая

Мероприятия по устранению причин несчастного случая указываются в п.11 акта по форме Н-1.

Основные требования при разработке мероприятий:

1) В акте должны быть указаны конкретные мероприятия по предупреждению причин несчастных случаев;

2) Мероприятия должны иметь правильную формулировку и вытекать из обстоятельств и определенных причин.

3) Мероприятия должны быть направлены на ликвидацию нарушений норм и правил техники безопасности. Они должны быть организационно-техническими и не должны быть подменены административными мерами.

4) В акте должна быть соблюдена последовательность мероприятий от основных к второстепенным.

5) Обязательно должен быть указан срок исполнения намеченных мероприятий и исполнители.

Подписанный членами комиссии акт по форме Н-1 передается работодателю (как правило, руководителю предприятия, утвердившему состав комиссии) для ознакомления и утверждения. Утверждение акта не является простой формальностью, а служит для рассмотрения результатов расследования по существу. Руководитель предприятия утверждает только такой акт по форме Н-1, который отражает истинные причины несчастного случая, а намеченные мероприятия обеспечивают предотвращение повторения подобных несчастных случаев.

Отказ в утверждении акта со стороны руководителя предприятия означает по существу несогласие с результатами расследования. Лицам, проводившим расследование, следует в соответствии с указаниями руководителя предприятия провести дополнительное расследование и представить вновь оформленный акт на утверждение.

Утверждая акт, руководитель предприятия ставит на нем свою подпись, число, а также Ф.И.О. Подпись руководителя заверяется основной печатью предприятия.

На акте ставится порядковый номер, под которым он зарегистрирован в журнале. Один экземпляр оформленного в переплете из плотной бумаги или полиэтилена акта по форме Н-1 выдается пострадавшему или родственникам погибшего (их доверенному лицу) по требованию не позднее трех дней после окончания расследования. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45-ти лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

Читайте также:

I. По причинам, приводящим к акушерским кровотечениям
I. Причина образования государства. Киевская Русь.
I. ПРИЧИНЫ АКТИВИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ
I. Причины образования единого государства.
IV.2. Причины возникновения КЗ
Альтернативы и природоохранные мероприятия
Анализ результатов участия в выставочных мероприятиях
Аналіз причин виробничого травматизму
Аналіз причин людської аґресії
Антропогенные (техногенные) ЧС. Поражающие факторы. Защитные мероприятия.
Белое движение: состав, причины, идеология, этапы
Бюджетный дефицит: причины его возникновения и источники финансирования

Основные технические и организационные мероприятия по профилактике травматизма и профессиональной заболеваемости в отрасли

Уровень производственного травматизма в пищевой промышленности остается достаточно высоким. Только за 2003-2010 гг. в отрасли было травмировано 8,66 тыс. чел.|личности|, среди которых|каких| 497 работников погибло. Именно поэтому данная отрасль входит в пятерку наиболее травмоопасных| отраслей Украины.

Определяющими|определительными| причинами травматизма работников предприятий пищевой промышленности является:

— нарушение требований|востребования| безопасности во время эксплуатации оборудования, машин, механизмов, и тому подобное — 31 %;

— нарушение трудовой и производственной дисциплины — 11 %;

— нарушение правил дорожного движения — 7 %;

— другие организационные причины -| 12 %;

— другие причины -39 %.

Первыхдва примера несчастных случаев, о которых будет идти речь, возникли в г. Харькове на ПАТ «Харьковская бисквитная фабрика» («ХБФ») и в ЗАО «Хлебзавод «Салтивский».

Второйслучай произошел 02.04.2011 года в ЗАО «Хлебзавод «Салтивский» с кондитером Мисак Ю.П. В этот день Мисак Ю.П. находилась на участке наполнения круассанов в кондитерском цехе завода. Приблизительно в 10 часов утра она получила задание на мойку дозатора начинок. Мисак выключила дозатор и начала мыть станину. В это время ее напарница Караханова Н.С, которая сняла с дозатора начинок бункер для наполнения круассанов, пошла его мыть к мойке. Мисак помыла стол дозатора и начала мыть рабочий поршень машины. На этом этапе нужно было включить дозатор, чтобы промыть его водой. Что она и сделала. Потом необходимо было опять отключить дозатор. Но Мисак вместо надежного отключения дозатора нажатием пальца на кнопку «СТОП» на пульте машины, лишь нажала на нее локтевым суставом и не удостоверилась, что машина выключена. После выполнения данной операции она полезла пальцем в поршень дозатора начинок, чтобы достать пищевые остатки. В результате этих действий ее палец был зажат рабочим поршнем дозатора и частично отчленен.

Третийпример — это групповой несчастный случай, который произошел 3 августа 2011 года в СП «Витмарк, — Украина» ООО в г. Одесса. Несчастный случай произошел с механиками предприятия Сидоровым К.П. и Лошенко И.В. при выполнении ремонтно-наладочных работ машин Тетра Брик Асептик (ТБА), которые используются для разлива соков и других жидкостей в Тетра Пак. Подробнее остановимся на обстоятельствах событий.

Читать дальше: Инвалидность после операции на сердце замена клапана

В четвертомпримере несчастный случай произошел 19 сентября 2011 года в ООО «Радехивский сахар» во Львовской области.

Несчастный случай произошел в помещении склада готовой продукции с грузчиком сахара Яремченко И.Ф. во время погрузки автомобиля| ГАЗ-53 — фургона мешками с сахаром.

Пятыйпример несчастного случая, о котором будет идти речь, произошел 20.08.2011 года в ООО «Техмолпром» в городе Гадяч Полтавской области.

Несчастный случай произошел в маслодельном цеху с маслобойщиком|маслоделом| 3-го разряда Бодай О.Н. во время ее работы в емкости (танке).

В последнем, шестом,примере несчастный случай произошел 20 января 2011 года в дочернем предприятии ОАО «Киевхлеб» «Фастовском хлебокомбинате» в г. Фастов Киевской области.

Причины рассмотренных несчастных случаев:

Выводы

Во время работ работник должен обеспечиваться| специальной одеждой, специальной обувью| и другими средствами индивидуальной защиты согласно «Типовым |типовыотраслевым нормам бесплатной| выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной| защиты, в пищевой промышленности» -НПАОП| 15.0-3.09-98, «Нормами бесплатной выдачи| работникам специальной одежды, специальной| обуви и других средств индивидуальной защиты|, для работников кондитерского, хлебопекарского| и макаронного производства» НПАОП 15.0-3.01-07, «Типовыми|типовыми| нормами бесплатной| выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, работникам мясной и молочной промышленности» НПАОП 15.0-3.03-98 и т.д.

Читать дальше: Акт проверки состояния охраны труда образец заполнения

Каждое рабочее место должно отвечать санитарно-гигиеническим| и пожарным нормам.

Обязательным условием является также обеспечение контроля за соблюдением работниками требований|востребования| охраны|охранения| труда.

1. Какие основные причины производственных травм?

2. Какие вы знаете технические причины травматизма?

3. Какие вы знаете организационные причины травматизма?

4. Какие вы знаете санитарно-гигиенические| причины травматизма?

5. Какие вы знаете психофизиологические причины травматизма?

6. Какие вы знаете основные мероприятия по устранению причин производственного травматизма?

7. Какими являются технические| мероприятия по профилактике производственного травматизма?

8. Какими являются организационные мероприятия по профилактике производственного травматизма?

1. В.В.Осокин, Ю.А.Селезнева. Охрана|охранение| труда в торговле. –Д.ДонНУЕТ, 2008. С.20-21.

2. Журнал Безопасность труды на производстве. № 6 июня 2012. С.22. В.С.Гуць но|да| др. Профилактика производственного травматизма в пищевой промышленности.

Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 3260 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Мероприятия по устранению причин несчастного случая указываются в п.11 акта по форме Н-1.

Основные требования при разработке мероприятий:

1) В акте должны быть указаны конкретные мероприятия по предупреждению причин несчастных случаев;

2) Мероприятия должны иметь правильную формулировку и вытекать из обстоятельств и определенных причин.

4) В акте должна быть соблюдена последовательность мероприятий от основных к второстепенным.

5) Обязательно должен быть указан срок исполнения намеченных мероприятий и исполнители.

Часто профилактическая работа по предупреждению в дальнейшем травматизма подменяется отписками вроде «обсудить», «проработать», «довести до сведения», что является всего лишь общими фразами. При изложении намечаемых мероприятий необходимо соблюдать определенные условияи порядок изложения, приведенный ниже.

ВОПРОСЫ К РАБОТЕ

1. Подлежит ли расследованию и учету несчастный случай, происшедший с работником при следовании на работу: выходя из трамвая, он оступился, в результате вывихнул ногу и по медицинскому заключению был освобожден от работы на неделю?

2. Всегда ли составляется акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1)?

3. Приказом руководителя предприятия для расследования несчастных случаев создана постоянно действующая комиссия в составе заместителя главного инженера, представителя профсоюзной организации, заместителя начальника отдела главного механика, двух специалистов из отделов главного механика и главного металлурга. Предусмотрено включение в состав комиссии мастера (старшего мастера) с того участка, на котором произошел несчастный случай. Как вы оцениваете такое решение руководителя предприятия?

4. На участке мастера Хлюпина поссорились двое рабочих, один толкнул другого, тот упал на сложенные около станка заготовки, получил сотрясение мозга и перелом ребра в результате был госпитализирован. Виновный принес извинения пострадавшему, выразил готовность компенсировать ему временную нетрудоспособность. Тот согласился не подавать в суд, учитывая, что и сам был виноват в ссоре, к тому же она не была связана с решением какого-то производственного вопроса. Решите, подлежит ли происшествие расследованию и учету, как несчастный случай?

5. Шофер автопредприятия по заявке доставил на садовый участок 2000 штук кирпича и за дополнительную плату согласился помочь владельцу участка в разгрузке. В результате получил травму и по заключению врачей должен быть временно переведен на другую работу. Подлежит ли данный несчастный случай расследованию и учету?

6. Рабочий К. с разрешения мастера в нерабочее время производил сварку деталей ворот для личного гаража и вследствие неумелого обращения с оборудованием получил травму руки, был освобожден врачами на пять дней от работы. Подлежит ли данный несчастный случай расследованию и учету?

7. В предпоследний день месяца, когда участок стремился наверстать упущенное, работница С., выполнявшая одну из операций на механизированной поточной линии, получила травму руки, скорой помощью была отправлена в больницу. Наладчик устранил дефект в транспортере линии, явившейся непосредственной причиной травмы, и менее чем через полчаса работа на линии была возобновлена.

Решите, права ли комиссия по расследованию несчастного случая, предъявившая претензию мастеру, распорядившемуся о запуске линии до прибытия комиссии на место, где произошел несчастный случай?

8. Во время производственной практики студент вуза получил травму с возможным инвалидным исходом. Каковы особенности проведения расследования данного несчастного случая? Кто его проводит и как он учитывается?

9. Какой срок начала проведения расследования обстоятельств и причин несчастного случая?

10. Как следует поступить с расследованием несчастного случая, если нетрудоспособность наступила не сразу?

11. Во время несчастного случая пострадали два человека, оба — с возможным инвалидным исходом. Каковы особенности расследования данного несчастного случая?

12. Произошел групповой несчастный случай. Как он оформляется?

13. На предприятии (в организации) нет профсоюзного органа. Кто в этом случае представляет в комиссии по расследованию интересы работников?

14. Произошел несчастный случай с возможным инвалидным исходом. Есть ли в его оформлении отличия от оформления несчастных случаев без инвалидного исхода?

15. В каких случаях в состав комиссии по расследованию в обязательном порядке включаются государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда и представители соответствующих федеральных органов исполнительной власти (министерства, ведомства)?

16. Где и как учитываются акты по форме Н-1?

17. В какие органы, кем и в какие сроки направляются материалы по расследованию групповых несчастных случаев, случаев с инвалидным и смертельным исходом?

18. Кем рассматриваются обращение (жалобы) работодателя, пострадавшего или его доверенного лица о несогласии с результатами расследования несчастного случая? Является ли подача жалобы основанием для невыполнения работодателем решения государственного инспектора по охране труда?

19. Какого рода информацию о несчастных случаях, от кого и в какой форме получает Федеральная инспекция труда при Министерстве здравоохранения РФ?

20. Имеет ли право государственный инспектор по охране труда проводить самостоятельное расследование несчастных случаев, в каких случаях? Учитывается ли при этом срок давности несчастного случая, какими могут быть последствия такого расследования?

ПРИМЕР РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ

Для расследования несчастного случая необходимо подготовить

1. Извещение (о групповом несчастном случае, о тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом). Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы организации:

– в государственную инспекцию труда;

– в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

– в Федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

Читать дальше: Как определить территориальную зону земельного участка

– в органы исполнительной власти субъектов РФ;

– в организацию направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

– в территориальные объединения организаций профсоюзов. (Ст. 228 Трудового кодекса).

2. Приказ работодателя о создании комиссии, в которой устанавливаются сроки расследования.

3. Протокол опроса пострадавшего, очевидцев несчастного случая, должностного лица.

4. Протокол осмотра места происшествия несчастного случая.

5. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1).

6. По результатам расследования подготовить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах. Объяснить куда и кому направляется сообщение.

7. При необходимости подготовить заключение государственного инспектора труда. (Дать объяснение, в каких случаях составляется заключение).

8. Дать описания формы журнала регистрации несчастных случаев на производстве.

ЗАДАНИЕ: Определить причины несчастного случая, заполнить необходимые документы, выявить ответственных за допущенные нарушения и разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая

Характеристика места происшествия

Несчастный случай произошел на территории причала филиала «Омский район водных путей и судоходства» (далее — «ФОРВПиС») при подъеме катеров на берег из затона р. Иртыш. Причал — площадка размером 23,7 х 15,72 м с леерным ограждением. На расстоянии 29 м от причала находится служебное помещение для судовых бригад, в 17,5 м от него расположены поднятые на берег суда.

Несчастный случай произошел в момент подъема разъездного водометного катера серии «КС-110» длиной 13,3 м, шириной 3,2 м, весом 7,5 т. При подъеме использовалось следующее оборудование: гусеничный кран РДК-25; строп 4-ветвевой типа 4СК длиной ветви 8 м, грузоподъемностью 16 т. Гусеничный кран был установлен на расстоянии 2,1 м от ограждения причала. На поверхности видны следы от гусениц крана длиной 2 м, глубиной 0,35 м. Грунт в месте нахождения крана насыпной, утрамбованный. Работы на причале проводились по технологической карте на погрузочно-разгрузочные работы, с которой обслуживающий персонал был не ознакомлен (под роспись). Фактическая масса катера при подъеме составила 7,5 т, что превысило паспортную грузоподъемность крана на 3,9 т, или в 2,08 раза. Состояние приборов безопасности крана неудовлетворительное. Аналогичных аварий на данном причале ранее не зарегистрировано.

По данным «Гидрометцентра», стояла ветреная погода, к 16 часам скорость северо-западного ветра достигала 9 м/с. В филиале «Омский район водных путей и судоходства» имеется свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Положение о производственном контроле согласовано с Омским отделом управления Западно-Сибирского федерального округа Ростехнадзора. Опасный производственный фактор при производстве работ — падение грузоподъемного крана.

Обстоятельства несчастного случая

После окончания навигации на оперативном совещании 01.11.06 г. главным инженером В. Даниловым было дано распоряжение главному специалисту по производству С. Коршунову на подъем судов типа «КС» с воды на причал. Непосредственное руководство осуществлял начальник судоремонтного участка Н. Карнаухов. Для этих целей была запланирована техника: гусеничный трактор Т-130, гусеничный кран РДК-25, а также выделен персонал в составе стропальщика и двух рабочих ледовой бригады. Н. Карнаухов, аттестованный по промышленной безопасности (с учетом знаний правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов), своевременно не был ознакомлен с приказом о назначении лицом, ответственным за безопасное производство работ. Задание по подъему судов крановщик Р. Ташкеев получил лично от главного специалиста по производству С. Коршунова. Установку крана на площадке причала Р. Ташкеев произвел самостоятельно.

Работы по подъему катеров начали в 13 ч. Первым на берег трактором Т-130 был волоком вытянут из воды патрульный катер, при этом гусеничный кран не использовался, так как невозможно было определить вес катера, прошедшего модернизацию, и длины стропов оказалось недостаточно для нормальной строповки ввиду расположения рубки на большой высоте. Последовательно были подняты краном на берег 3 путейских катера серии «КС-100» весом 6,7 т каждый. Перемещением катеров с причала на место стоянки (с использованием трактора Т-130) руководил Н. Карнаухов.

Подъем и спуск на воду гусеничным краном РДК-25 данных катеров производился неоднократно (два раза в год в период навигации).

После небольшого перерыва приступили к подъему катера серии «КС-110» весом 7,5 т, принадлежавшего таможенной службе. Вылет стрелы крана при строповке этого катера был увеличен по сравнению с предыдущими операциями, так как установить катер (аналогично предыдущим трем) серии «КС-100» к причалу не представлялось возможным из-за больших его размеров и помех, создаваемых стоявшей рядом баржей. Исходя из расчетного наклона стрелы на момент опрокидывания 14500 мм, перегрузка крана составляла 208%, ограничитель грузового момента был исключен из работы (заключение экспертизы). При перемещении стрелы крана в зону наименьшей устойчивости произошло опрокидывание крана. При падении крана на боковую поверхность находившийся в кабине крановщик Р. Ташкеев был смертельно травмирован ограждением площадки. Смерть наступила в результате шока смешанного генеза, травмы грудной клетки и живота (заключение бюро судебно-медицинской экспертизы).

Причины несчастного случая

Технические

Нарушение требований безопасности при эксплуатации гусеничного крана:

— выведен из эксплуатации ограничитель грузового момента крана (нарушен п. 9.5.19 «м» Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00);

— подъем груза, масса которого превышает грузоподъемность крана на данном вылете стрелы (нарушен п. 9.5.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00).

Организационные

Неудовлетворительная организация производства работ и производственного контроля, что выразилось в следующем:

— отсутствие должного производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (нарушены: ст. 9 п.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 10 «Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах «ФОРВПиС» от 13.12.2000 г.);

— не обеспечен надлежащий надзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов (нарушены: ст. 9 п. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9.4.2 «е» Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00);

— отсутствие должного надзора за содержанием крана в исправном состоянии путем установления порядка периодических осмотров, технического обслуживания и своевременного оформления технической документации (нарушен п. 9.4.2 «б» Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00);

— отсутствие должного контроля со стороны лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами во время выполнения работ грузоподъемным краном (нарушен п. 9.4.2 «е» Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00).

Неудовлетворительная организация работ по подготовке, аттестации и допуску к самостоятельной работе обслуживающего персонала и ИТР. В частности, не были ознакомлены под роспись (нарушен приказа предприятия «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин») лица, ответственные за безопасное производство работ кранами, в соответствии с приказом по «ФОР-ВПиС» «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин».