Имущество акционерного общества. Уставной капитал
Под имуществом в гражданском праве в соответствии со статьей 115 Гражданского кодекса понимаются имущественные блага и права, к которым относятся: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество. Имущество может принадлежать акционерному обществу на праве собственности или ином вещном праве. Одним из основных признаков общества как юридического лица является его имущественная обособленность, выражающаяся в наличии самостоятельного баланса, в котором отражается стоимость его имущества. Однако стоимость некоторых видов имущества, в частности права на фирменное наименование или товарный знак, не имеют точно выраженной стоимости и могут быть оценены только в конкретной ситуации. Следовательно, они не всегда отражаются в бухгалтерском балансе, что не означает их отсутствия у акционерного общества.
Согласно пункта 1 статьи 6 Конституции в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса юридическое лицо, которому имущество принадлежит на праве собственности, является негосударственным. Имущество, созданное за счет продажи акций и других ценных бумаг, а также произведенное и приобретенное обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Следовательно, акционерное общество является негосударственным юридическим лицом, и его имущество является частным. 11 Комментарий Гражданского кодекса РК (общая часть). Алматы, 1998, т. 1 с. 105-106, т. 2 с. 9-11
Однако до принятия Гражданского кодекса существовали попытки законодательно отнести акционерные общества с превалирующим участием государства к государственным юридическим лицам. 20 марта 1994 г. был принят Указ Президента Республики Казахстан "0 правовом регулировании отдельных вопросов разгосударствления и приватизации", в соответствии с которым акционерные общества, в которых государственный пакет акций составляет 51 и более процентов, объявлялись государственными. Законодательное закрепление понятия "государственное акционерное общество» привело к смешению понятий собственник имущества и акционер и дало возможность государству в лице своих чиновников приравнять акционерные общества, в которых оно имеет контрольный пакет акций, к государственным предприятиям и распространить на них правовой режим таких предприятий. В частности, в отношении государственных акционерных обществ действовали очень жесткие ограничения по вопросам распоряжения основными фондами. Иногда доходило до нелепого, когда общества не могли сдать в аренду другим юридическим лицам свои помещения без разрешения Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу. Однако главной проблемой являлось то обстоятельство, что государство могло изъять часть имущества такого общества и передать его другой организации. Такая политика по отношению к акционерным обществам, в которых государственный пакет акций был равен 51 и более процентов, являлась в корне неправильной и была направлена на возрождение старых административных методов управления экономикой.
На эту проблему тогда указывали многие правоведы. 11 Сулейменов М.К., Покровский., Худяков., Жакенов, Право и предпринимательство в РК. Алматы, 1994. С 43-45 Ответ на ее решение был дан законодателем в новом Гражданском кодексе, в котором деление акционерных обществ на частные и государственные отсутствует и проведена четкая грань между правовым положением государственных предприятий и правовым положением акционерных обществ, даже если в них государству принадлежит контрольный пакет акций. Как уже было сказано, имущество общества принадлежит ему на праве собственности. Право собственности можно назвать абсолютным правом, дающим в соответствии со статьей 188 Кодекса возможность обществу по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом." Для всех контрагентов, вступающих с ним в правоотношения, не должно иметь значения, кому принадлежат выпущенные им акции, поскольку акционеры в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Кодекса имеют не право собственности на имущество общества, а обязательственные права. В соответствии с этими правами предусматривается только две возможности изъятия акционерами имущества акционерного общества. Первая — это когда общество ликвидируется, а оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество распределяется между его участниками. Вторым основанием для изъятия имущества является получаемая в процессе хозяйственной деятельности акционерного общества прибыль, которую акционеры вправе распределить между собой в виде дивидендов на свои акции. Основным же элементом имущественных прав акционера, по мнению Ю.Г. Басина, является право собственности на акции, которые можно продавать, передавать по наследству, закладывать и т.п. Но это характеризует его права и обязанности к новым приобретателям акций, но не к самому обществу, которое перед участником не несет никаких обязанностей по выкупу акций или их денежной компенсации. 22 Басин Ю.Г. Юридические лица по ГК РК. Понятие и общая характеристика. Алматы. 1996. Ст.19
Что касается государственных предприятий (государственных юридических лиц), то им согласно статьи 102 Гражданского кодекса имущество может принадлежать на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Эти права неотделимы от права государственной собственности. По статье 196 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения признается вещным правом государственного предприятия, получившего имущество от государства как собственника и осуществляющего в пределах, установленных Кодексом и другими законодательными актами, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Право оперативного управления в соответствии со статьей 202 также является вещным правом государственного (казенного) предприятия, получившего имущество от собственника государства и осуществляющего в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Приобретение каким-либо государственным юридическим лицом того или иного имущества ведет к возникновению у него на это имущество права хозяйственного ведения или оперативного управления, а у государства — права собственности.
Имущество является материальной основой самостоятельной деятельности акционерного общества и служит источником погашения его обязательств перед кредиторами. По своим обязательствам общество отвечает не только имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, но и тем, которое охватывается всеми его обязательственными правомочиями, например, денежными средствами, которые ему должны другие юридические лица. Исключения из этого правила устанавливаются законодательными актами. Так, не может быть обращено взыскание на имущество, полученное акционерным обществом во временное владение и пользование. Однако на права временного владения и пользования имуществом (например, право землепользования), если они являются отчуждаемыми, взыскание может быть обращено.
Для акционерного общества необходимо наличие уставного капитала, который является первоначальным источником формирования его имущества. В соответствии со статьей 27 Закона об акционерных обществах уставный капитал формируется путем обмена денег и другого имущества акционеров на акции общества. Законодательными актами и уставом акционерного общества могут устанавливаться ограничения на виды имущества, принимаемые в оплату акций. Акционер может передать обществу имущество не только в собственность, но и в пользование. В этом случае вклад участника определяется величиной платы за пользование этим имуществом, исчисляемой за весь срок его пользования.
С принятием Закона об акционерных обществах в правовую систему Республики Казахстан были введены элементы англосаксонской модели определения уставного капитала общества. Так, в США и Англии различают три вида уставного капитала: номинальный капитал, выпущенный капитал и оплаченный капитал. Номинальный или объявленный капитал — это общая сумма капитала, на которую общество имеет право выпустить акции. Выпущенный капитал — это часть номинального капитала, на сумму которой выпущены акции. Оплаченный капитал — эта часть выпущенного капитала, которая полностью оплачена акционерами.
Согласно статьям 15 и 16 Закона об акционерных обществах уставный капитал состоит из двух частей — объявленного капитала и выпущенного (оплаченного) капитала. Размер объявленного уставного капитала общества равен суммарной номинальной стоимости всех объявленных к выпуску акций. Общество может выпустить и разместить все или только часть объявленных к выпуску акций. Размер выпущенного уставного капитала акционерного общества равен суммарной номинальной стоимости выпущенных акций. Объявленный капитал соответствует номинальному капиталу в англосаксонской системе права, а выпущенный (оплаченный) капитал совмещает в себе как выпущенный, так и оплаченный капитал.
Целью введения англо-американского подхода к определению уставного капитала, по мнению многих юристов, является предоставление свободы акционерному обществу на фондовом рынке, в результате которой, указав в уставе размер объявленного капитала, к примеру на миллиард тенге, общество может иметь выпущенный капитал намного меньшего размера. В последующем, проводя дополнительные эмиссии акций или их аннулирование, акционерному обществу не придется вносить изменения в свой устав и проходить государственную перерегистрацию в органах юстиции. В этой связи определяющей величиной уставного капитала общества является не записанная в уставе величина объявленного капитала, а размер выпущенного (оплаченного) капитала. Именно эта величина в какой-то степени может служить показателем «солидности» акционерного общества. Объявленному и выпущенному (оплаченному) капиталу согласно статьи 25 Закона об акционерных обществах соответствуют объявленные и выпущенные акции.
Указанные нововведения вызывают неоднозначную оценку в юридических кругах. По нашему же мнению, вопрос о делении уставного капитала на объявленный и выпущенный (оплаченный), как и является ли общество или нет хозяйственным товариществом, не является особо проблемным. Гораздо более важными вопросами в области регулирования уставного капитала являются его минимальный размер, порядок его формирования и использования, а также защита прав кредиторов посредством уставного капитала.
Особенностью акционерных обществ, независимо от того, отражены или нет в законодательных актах соответствующие положения об этом, является присутствие у них двух величин — выпущенного капитала (объявленных к размещению акций) и оплаченного акционерами капитала (оплаченных акционерами акций). До принятия Закона об акционерных обществах законодательные акты предоставляли акционерным обществам определенный срок, в течение которого они обязаны были сформировать свой уставный капитал, который они объявили, записав его соответствующий размер в уставе. То есть величина объявленного и выпущенного капитала всегда совпадали. Что касается оплаченного акционерами капитала, то его размер в определенный момент деятельности общества мог различаться по сравнению с размером уставного капитала, указанного в уставе общества. Однако по истечении срока, установленного законом, величина выпущенного и оплаченного капитала должны были совпасть, в противном случае акционерное общество обязано было уменьшить размер своего уставного капитала.
В настоящий момент указанная ситуация повторяется, поскольку с момента объявления о размере выпущенного (оплаченного) капитала путем присвоения идентификационного номера эмиссии акций (регистрации эмиссии при открытом размещении акций) в уполномоченном органе и до момента реальной оплаты его акционерами также проходит определенное время. В этой связи несмотря на то обстоятельство, что в Законе об акционерных обществах выпущенный и оплаченный капитал определены как одно понятие «выпущенный (оплаченный) капитал», фактически существуют две величины этого капитала. Первая — это выпущенный капитал, равный суммарной стоимости акций, которые акционерное общество в течение определенного законом срока обязано разместить среди акционеров. Вторая величина — это реально оплаченный капитал, равный общей стоимости акций, которые в каждый данный момент времени оплачены акционерами. По истечении определенного законом срока указанные величины должны совпасть, в противном случае размер выпущенного (оплаченного) капитала должен быть изменен. Что касается объявленного капитала, то данное понятие необходимо рассматривать не как один из финансовых показателей уставного капитала, а просто как право общества осуществить выпуск на эту сумму акций без внесения изменений в устав и перерегистрации в органах юстиции. Реальным же уставным капиталом общества, который в конечном итоге должен быть сформирован обществом, является выпущенный (оплаченный) капитал.
Таким образом, в Законе об акционерных обществах проведено неправильное деление уставного капитала на объявленный и выпущенный (оплаченный) капитал, поскольку реально в акционерном обществе существует три вида уставного капитала — объявленный уставный капитал, выпущенный уставный капитал и оплаченный уставный капитал. Однако данная проблема не является серьезной, поскольку, несмотря на некорректную терминологию, использованную в Законе об акционерных обществах в отношении деления уставного капитала, особых правовых последствий, влияющих на его конструкцию не наступило. Существуют другие более важные вопросы, касающиеся неправильного подхода к вопросам формирования и использования уставного капитала, которые возникли в результате такого деления. Что касается вообще проблемы использования в законодательстве Республики Казахстан терминов — «объявленный капитал», «выпущенный капитал» и «оплаченный капитал», то лучшим ответом на этот вопрос являются следующие высказывания профессоров Гарвардской Школы Права, которые содержатся в их комментариях к проекту Указа о хозяйственных товариществах, который был принят в 1995 году: «Определение в законе понятий «номинального капитала», «выпущенного капитала» и «выплаченного капитала» может быть полезным для тех, кто с этим незнаком».
Необходимо также отметить, что деление уставного капитала на объявленный и выпущенный (оплаченный) капитал соответствует англосаксонской системе права. Республика Казахстан, как известно, строит свою законодательную базу на принципах континентальной системы. В этой связи введение указанного деления в какой — то степени входит в противоречие с основами построения казахстанского гражданского законодательства, а также с принципами построения законодательства на основе его унификации с законодательством других стран Содружества Независимых Государств, так как модельным Гражданским кодексом указанное деление уставного капитала акционерного общества не предусматривается.
Введение новой системы определения уставного капитала должно было быть сопряжено с построением четкой системы правового регулирования каждого из его видов в отдельности. Особенно это касается выпущенного (оплаченного) капитала, поскольку, как уже отмечалось, именно он является определяющей величиной уставного капитала акционерного общества. Однако, предлагая новый подход к определению уставного капитала, разработчики проекта Закона не сумели в комплексе решить все проблемы, которые возникли в результате введения нескольких величин уставного капитала. В результате этого Закон об акционерных обществах содержит ряд крупных противоречий, которые во многом искажают конструкцию уставного капитала общества.
Величина выпущенного (оплаченного) уставного капитала в какой-то мере определяет финансовое положение акционерного общества и может интересовать его акционеров и кредиторов. Размер выпущенного капитала не является постоянной величиной и может меняться в процессе деятельности акционерного общества путем дополнительной эмиссии новых акций или аннулирования выпущенных акций. В этой связи встает проблема, а как то или иное заинтересованное лицо может ознакомиться с его размером, поскольку в уставе общества содержатся сведения только об объявленном капитале.
Сделать это в настоящий момент можно только посредством обращения в уполномоченный орган, который присваивает идентификационные номера каждой эмиссии акций. В этой связи, мы считаем, что с точки зрения реализации прав акционеров и кредиторов общества на получение информации о деятельности общества положение закона, при котором размер объявленного капитала (указанного в уставе) и выпущенного капитала совпадают, что было в законодательстве, действовавшем до принятия Закона об акционерных обществах, наиболее полно защищает их интересы. Что же касается утверждений, что в результате не совпадения величины объявленного и выпущенного капиталов акционерное общество получает дополнительные льготы в виде освобождения от процедуры внесения изменений в устав и прохождения перерегистрации, то в этой связи необходимо отметить, что данный вопрос находится в сфере административных отношений. И решать проблемы в этой области законодательства путем изменения гражданско-правовых конструкций является неправильным. Можно просто упростить процедуры перерегистрации или вообще отменить требования об этом, заменив их уведомлением регистрирующего органа путем предоставления измененного устава, и т.д.
Другой проблемой в этой области является неправильный подход к определению исходной величины уставного капитала, в результате которого в некоторых статьях Закона об акционерных обществах такой величиной является не выпущенный (оплаченный) капитал, а объявленный. Так, в пункте 4 статьи 15 Закона предусмотрена процедура уменьшения объявленного уставного капитала, в соответствии с которой уменьшение объявленного капитала общества возможно на сумму разницы между объявленным и выпущенным (оплаченным) капиталом. Такое уменьшение допускается только после уведомления всех кредиторов общества не ранее чем через 30 дней после публикации объявления об этом в печатном издании и(или) после направления им письменного уведомления. Кредиторы вправе в этом случае потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им убытков. Уменьшение объявленного капитала ниже минимального размера, установленного Законом об акционерных обществах, не допускается.
Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
2. Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих.
4. Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.
5. Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
6. Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.
Общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации.
Комментарий к статье 2
1. Акционерное общество является одной из разновидностей хозяйственных обществ, в основе которых — объединение капиталов различных лиц в целях организации и осуществления предпринимательской деятельности. В определении, данном в п. 1 ст. 2 Закона (соответствующем п. 1 ст. 96 ГК), указаны наиболее существенные черты акционерного общества, позволяющие выделить его в самостоятельную организационно — правовую форму юридического лица: а) акционерное общество является коммерческой организацией, т.е. такой, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли (см. п. 2 ст. 50 ГК); б) главная особенность акционерного общества состоит в том, что его уставный капитал поделен на определенное число акций — ценных бумаг, каждая из которых дает ее владельцу (акционеру) равный объем прав; в) отношения между обществом и акционерами носят обязательственный характер. Это означает, что лицо, вкладывающее свои средства в капитал общества, приобретает взамен акции, которые создают между ним и обществом обязательственные отношения, дают ему прежде всего право на получение доходов от деятельности общества и ряд других прав (ст. 31 и 32 Закона).
Подчеркивая обязательственный характер отношений акционера и общества, ГК и Закон устраняют тем самым ошибочную трактовку этих отношений, вытекавшую из п. 3 ст. 11 Закона о предприятиях, где говорилось, что имущество акционерного общества закрытого типа (оно необоснованно отождествлялось с товариществом с ограниченной ответственностью) принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Имущество общества принадлежит только ему, а акционерам принадлежат лишь акции, дающие соответствующие права, не носящие, однако, вещного характера. Это означает, что акционер не может вернуть обществу свои акции и потребовать от него возврата уплаченных за них средств (либо иных ценностей, переданных в счет платежа). Акции можно лишь продать, подарить, завещать, т.е. уступить новому акционеру в установленном законом порядке. Данный принцип построения отношений, являющийся характерным для акционерных обществ, гарантирует устойчивость их финансовой базы — уставного капитала: он не зависит от смены акционеров (в отличие от выхода участников из состава товарищества).
2. В части 2 п. 1 содержится общее положение о том, что акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск, связанный с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Оно обусловлено имущественной самостоятельностью и обособленностью общества как субъекта гражданско — правовых отношений. Отсюда следует, что требования кредиторов к обществу по его обязательствам подлежат удовлетворению только за счет его имущества и не могут быть обращены на имущество акционеров, кроме случаев, когда из этого правила установлены исключения. Их два. Согласно ч. 3 п. 1 комментируемой статьи акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Данная норма основана на обязанности акционеров полностью оплачивать приобретаемые акции в течение срока, установленного при их размещении, но не позднее одного года с момента приобретения (см. п. 1 ст. 34 Закона). При солидарной ответственности должников кредитор вправе требовать погашения долга (исполнения обязательства) как от всех должников совместно, так и от каждого из них в отдельности (см. ст. 323 ГК). К акционерам кредитором могут быть предъявлены требования лишь в части не оплаченной ими стоимости акций.
Второй случай, когда акционеры могут быть привлечены к ответственности по долгам общества, предусмотрен ст. 3 Закона. Это связано с наступлением несостоятельности (банкротства) общества по вине акционеров, имеющих право и возможность определять действия общества. К ним могут относиться акционеры, занимающие руководящие должности в органах управления общества, либо владельцы контрольных пакетов акций (подробнее см. комментарий к ст. 3 Закона). Ответственность акционеров в этих случаях носит субсидиарный (дополнительный) характер (см. ст. 399 ГК).
Вопрос об имущественном риске акционеров возникает обычно при ликвидации общества, в том числе в связи с его банкротством, и недостаточности средств для погашения долгов перед всеми кредиторами. Статьей 64 ГК установлена очередность платежей в таких случаях, и акционеры рискуют, что их очередь на получение какой-либо компенсации не наступит. В подобной ситуации акционеры утрачивают то, что ими было уплачено при покупке акций, но не более (см. ст. 23 Закона и комментарий к ней).
3. Согласно п. 2 ст. 2 Закона общество является юридическим лицом. В норме указаны условия (признаки), необходимые для признания этого статуса. Таких признаков, соответствующих п. 1 ст. 48 ГК, три: а) общество должно иметь в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе; б) оно может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности; в) быть истцом и ответчиком в суде.
Источником формирования собственного имущества общества являются, как отмечалось, средства (денежные и в натуральной форме — см. ст. 34 Закона), полученные от размещения акций, а также имущество, приобретенное по другим основаниям, предусмотренным законом (см. ст. 218 — 219 ГК). Имущество акционерных обществ, созданных на основе приватизации государственных и муниципальных предприятий, состоит из объектов, которые были закреплены за соответствующими предприятиями на праве хозяйственного ведения (движимое и недвижимое имущество) и выкуплены акционерами в порядке, установленном законодательством о приватизации.
Обществу могут принадлежать нематериальные блага — объекты интеллектуальной собственности: право на использование изобретений, определенных технологий, право на промышленные образцы, а также на фирменное наименование, товарный знак и т.п.
К имущественным правам, приобретаемым и осуществляемым обществом своими действиями, относятся: осуществление правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом для удовлетворения своих потребностей, достижения целей, связанных с ведением предпринимательской деятельности, и др.; совершение сделок в отношении этого имущества, в том числе по отчуждению его (заключение договоров купли — продажи, мены, дарения), а также приобретению нового имущества; предоставление своего имущества во временное пользование другим лицам — по договорам аренды или безвозмездного пользования (ссуды); передача имущества в залог и пр. (см. п. 2 ст. 209 ГК). Эти права реализуются свободно, за исключением случаев, когда законодательством установлены ограничения. Например, ст. 690 ГК запрещает коммерческим организациям передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся учредителем, участником (акционером), директором, членом ее органов управления или контроля. Статья 575 ГК не допускает дарение имущества коммерческими организациями друг другу, а также государственным служащим и служащим органов муниципального управления в связи с исполнением ими своих обязанностей и в ряде других случаев (исключение составляют обычные подарки небольшой стоимости).
Обязанностью общества является осуществление своих прав собственника без нарушения прав и законных интересов других лиц (см. ст. 10 ГК), несение забот по содержанию принадлежащего ему имущества (см. ст. 209, 210 ГК), выполнение обязательств по заключаемым договорам и другим сделкам, а также обязательств, возникающих из иных оснований, в том числе из причинения вреда, неосновательного обогащения и пр.
Помимо этого общество как субъект права должно выполнять обязанности, предусмотренные иными отраслями законодательства — налоговым, трудовым и т.д.
Являясь субъектом гражданских прав, общество вправе защищать их в судебном порядке, а также отвечать в предусмотренных законодательством случаях по суду. Право на судебную защиту предусмотрено ст. 11 ГК. Порядок выступления в суде в качестве истца и ответчика определяется арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным законодательством (см. АПК и ГПК).
4. Согласно ст. 49 ГК коммерческие организации, к числу которых относятся общества, могут иметь гражданские права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. Это положение, устанавливающее общую правоспособность юридических лиц, воспроизводится в п. 3 ст. 2 Закона.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). До принятия закона о порядке лицензирования действуют правила, установленные Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 69). Ими определены перечень лицензируемых видов деятельности, органы, уполномоченные осуществлять лицензирование, порядок оформления и выдачи лицензий. Лицензирование банковской и страховой деятельности, а также деятельности инвестиционных фондов осуществляется в соответствии с правилами, установленными специальным законодательством (см. комментарий к п. 2 ст. 1 Закона).
В лицензии указывается вид деятельности, занятие которой разрешается, и, как правило, срок действия лицензии. На осуществление деятельности определенными специализированными организациями, например на ведение банковских операций, лицензии выдаются без ограничения сроков их действия (см. ст. 13 Закона о банках). Сделка, совершенная при отсутствии лицензии на занятие соответствующей деятельностью, в том числе при истекшем сроке лицензии, выданной на определенный период, может быть признана судом недействительной (ст. 173 ГК). Лицензия не может передаваться другим лицам.
В тех случаях, когда лицензия выдается на занятие какой-либо деятельностью как исключительной, общество в течение срока ее действия не вправе осуществлять иную деятельность. Нарушение указанного правила является основанием для признания сделок, выходящих за пределы специальной правоспособности данного юридического лица, недействительными. Это относится прежде всего к банкам, страховым организациям и инвестиционным фондам.
В законодательстве перечислены случаи, когда возможен отказ в выдаче лицензии, а также основания приостановления ее действия или аннулирования (см. ст. 16 Закона о банках, п. 4 и 9 Порядка ведения лицензионной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418). Перечень оснований отказа в выдаче лицензии, приостановления ее действия или аннулирования является исчерпывающим. Необоснованный отказ (приостановление, аннулирование лицензии) может быть обжалован в арбитражный суд в порядке ст. 22 АПК.
Осуществление подлежащей лицензированию деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), а также деятельности, запрещенной законом, либо с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства является в соответствии с п. 2 ст. 61 ГК основанием для предъявления в арбитражный суд иска о ликвидации юридического лица (см. также ст. 13 Закона о банках).
5. Общество признается созданным как юридическое лицо и приобретает соответствующий статус с момента его государственной регистрации. Согласно ст. 51 ГК она должна проводиться в органах юстиции в порядке, определяемом федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. До принятия такого закона сохраняется действующий порядок регистрации (ст. 8 Вводного закона). В настоящее время сохраняют силу ст. 34 и 35 Закона о предприятиях, а также действует Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента РФ от 8 июня 1994 г. N 1482 (СЗ РФ. 1994. N 11. Ст. 1194. Подробнее об этом см. ст. 13 Закона и комментарий к ней).
Общество считается созданным на неограниченный срок, если иное не предусмотрено его уставом.
6. Наличие банковского счета является необходимым условием для осуществления деятельности юридического лица. Обществу предоставлено право открывать банковские счета как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, но с соблюдением установленного порядка. Расчетные операции коммерческих структур и большинства других юридических лиц осуществляются через коммерческие банки, в которых и открываются их счета. В настоящее время юридическим лицам разрешено открывать по нескольку счетов в разных банках: Указом Президента РФ от 21 марта 1995 г. N 291 (СЗ РФ. 1995. N 13. Ст. 1122) отменен п. 2 Указа от 23 мая 1994 г. N 1006 (СЗ РФ. 1994. N 5. Ст. 396), допускавший открытие расчетного счета лишь в одном банке.
Счета в иностранных банках могут открываться российскими юридическими лицами, в том числе обществами, с разрешения Банка России.
7. В п. 6 определены данные, которые следует указывать в печати общества, причем в силу императивного характера этого предписания оно является обязательным для всех обществ. Полное фирменное наименование общества должно содержать указание на его организационно — правовую форму и тип общества — "Открытое акционерное общество" или "Закрытое акционерное общество", а также индивидуализирующее название (см. ст. 4 Закона и комментарий к ней). Фирменное наименование дается на русском языке, являющемся государственным, — это обязательное требование. Вместе с тем в печати может быть указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации (наряду с русским). В печати указывается также место нахождения общества, которое определяется местом его государственной регистрации (см. п. 2 ст. 4 Закона).
Общество, как и любое юридическое лицо, может иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный товарный знак и другие средства визуальной идентификации. Порядок регистрации, использования и правовой охраны товарных знаков определен Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" от 23 сентября 1992 г. (ВВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2322).
Вопрос: Может ли акционерному обществу принадлежать государственное или муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения?
Ответ: Согласно ст. 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников этого общества (акционеров) по отношению к обществу.
В п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что согласно ст. 294 ГК РФ государственное имущество может принадлежать на праве хозяйственного ведения только государственному или муниципальному унитарному предприятию.
Таким образом, имущество на праве хозяйственного ведения не может принадлежать акционерному обществу.
Ю.М.Лермонтов
Минфин России
11.05.2007