Замерзая очередной раз в своей квартире, наши граждане задаются вопросом: куда обратиться с жалобой на ЖКХ по поводу растущих сумм в коммунальных квитанциях, холодных батарей и неубранных подъездов? Однако, злость и недовольство постепенно сменяется апатией, поскольку лишь немногие знают куда именно подать жалобу и как ее готовить. В действительности, написать и грамотно подать обращение о нарушениях в работе организации, ответственной за состояние вашего дома, несложно.

Содержание:

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ?

Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.

В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.

В целом, вы имеете право обратиться с заявлением или жалобой в профильные службы по любому «коммунальному» поводу. По большому счету для этого не нужна грандиозная причина. Государственным структурам запрещено преследовать граждан за их обращения. К примеру, инструкция о прядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ прямо говорит о том, что:

Но при этом вы не должны выдумать некие обстоятельства, искажать реальные факты в своих заявлениях. Другими словами, лениться не стоит, писать нужно, не особо задумываясь – а имею ли я право на это пожаловаться. В крайнем случае, в ответном письме будет указана причина, по которой государственный орган не может рассмотреть или удовлетворить вашу просьбу.

Жалоба в Управляющую компанию

Очевидно, первая инстанция, куда вам следует обратиться – это Управляющая компания (УК). Напишите туда подробное заявление с теми замечаниями, которые вас не устраивают и … ничего не произойдет. А вы на что надеялись. 🙂

В лучшем случае вам ответят письменно. Вероятно, там будет какая-то отписка, ссылка на законодательные акты, инструкции, упоминания о задолженностях злостных неплательщиков и прочие малоинтересные вещи. Но, скорее всего, ваша проблема не будет решена. Не суть важно почему так произойдет – может действительно нет средств, возможно нет желания тратиться на устранение мелочей, которые не устраивают сердобольного жильца – просто будьте к этому готовы. Для решения проблем свои заявления следует рассылать по определенному алгоритму. Ниже поясню.

У вас может возникнуть вопрос: зачем же тратить время на бесполезную жалобу в УК, если это столь безнадежно? Отвечу: обратиться туда нужно. Письма в УК мало результативны, но часто необходимы как повод для последующей переписки с более авторитетными структурами, которые имеют больше компетенций в решении жилищных вопросов. При обращении в некоторые ведомства их служащие обоснованно выясняют: была ли с вашей стороны попытка привлечь к устранению замечаний того, кто по долгу службы должен это делать? К примеру, таковы теперь требования Роспотребнадзора при работе с обращениями граждан: первичную жалобу следует направить непосредственно той организации, к которой вы имеете претензии.

Само обращение составляется в простой письменной форме, но для регистрации и рассмотрения оно обязательно должно содержать:

• Наименование организации
• Название должности руководителя, которому адресовано заявление либо его фамилия с инициалами
• Фамилия, имя, отчество заявителя
• Почтовый адрес автора для отправки ответа
• Суть обращения
• Дата
• Живая подпись заявителя

Не буду повторяться: общая структура жалобы, способы составления и образцы подробно изложены в статье Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец с изменениями закона 2017 года.

Подать жалобу в ФАС

Поскольку Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) ответственна за контроль естественных монополий, то вполне уместно обратиться с ходатайством о проверке тарифов на услуги управляющей компанией.

Для обращения в эту инстанцию нет необходимости предварительно переписываться с УК, поскольку одна из прямых обязанностей ФАС – это рассмотрение жалоб на действия или бездействие уполномоченного органа, организаций и т.д.

Своё территориальное управление вы можете найти на сайте ФАС https://fas.gov.ru/, перейдя по вкладке «Территориальные органы». Там выберете свой регион и на вкладке «Написать в УФАС» можете отправить своё обращение в режиме онлайн:

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

С этого момента начинается более грамотная и жесткая работа по вовлечению служб ЖКХ в их прямые обязанности.

В числе прочих задач Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) обязана:

• Пресекать нарушения государственными органами и юридическими лицами в сфере жилищного законодательства
• Контролировать правила использования и сохранности жилого фонда
• Контролировать предоставление коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов
• Проверять обоснованность величины нормативов потребления коммунальных услуг
• Проведение проверок юридических лиц и организаций
• Устранение нарушений и т.д.

Таким образом, компетенции ведомства достаточно широки и касаются непосредственно тех проблем, которые возникают у жильцов многоквартирных домов.

Направить жалобу в ГЖИ вы можете:

• По почте
• Лично
• В электронном виде на сайте своей региональной инспекции

Например, http://gzhi.donland.ru/ — Государственная жилищная инспекция Ростовской области.

К помощи инспекции вы можете прибегнуть без предварительной переписки с обслуживающей коммунальной организацией, инстанция не предъявляет таких требований. Срок рассмотрения обращений – 30 дней. Не буду загружать вас теми ситуациями, в которых уместно направить письмо ведомству. Вы можете обратиться сюда по множеству жилищных вопросов: даже если суть заявления выходит за рамки их компетенции, ваша жалоба будет перенаправлена в нужный госорган в течение 7 дней. Об этом вас уведомят лично.

Тем не менее, прошу избегать в своих письмах следующих «ляпов»:

• Не указывать свою фамилию и адрес
• Изобиловать малозначительными деталями
• Использовать нецензурную лексику
• Неразборчиво писать
• Не подписывать документ или не ставить дату

В противном случае ответа на свою жалобу вы не получите.

Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ

Как уже отметил выше, перед обращением в Роспотребнадзор вам понадобится письменно обратиться в управляющую компанию и терпеливо ждать ее ответа в течение 30 дней. После этого ваше обращение в Роспотребнадзор будет рассмотрено, но при условии, что вы представите доказательства своего обращения в УК. То есть, приложите копию почтового уведомления об отправке либо копию жалобы с отметкой о ее принятии ответственным работником УК. В своем письме поясните, что вы обратились в управляющую компанию, но, по фактичесчкой ситуации:

• Меры не приняты
• Ответ не получен
• Ответ компании вас не удовлетворил

В случае получения ответа УК, желательно вооружиться справочной юридической литературой или обратиться к профессиональному юристу за консультацией о возможных нарушениях в действиях обслуживающей организации. Ссылки на конкретные законодательные акты помогут придать действиям работников Роспотребнадзора нужное направление и принять к организации эффективные меры воздействия. Если этим моментом не озаботиться всерьез велика вероятность того, что Федеральная служба ответит стандартной отпиской.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию

Я заметил, что многие собеседники испытывают панический ужас перед этой организацией и воспринимают заявление в прокуратуру как самое крайнее, опасное и неоправданно жестокое средство по отношению к оппоненту. В реальности, это несложная и банальная процедура. К сожалению, не всегда эффективная, так как далеко не все рассматриваемые вопросы входят в компетенцию органов прокуратуры и на заявления там часто отвечают отпиской о неправильной подведомственности и невозможности подменять компетенцию иных структур.

Однако, при рассмотрении спорных ситуаций в сфере ЖКХ, жалобы в территориальные органы прокуратуры работают порой лучше, чем долгие судебные тяжбы с коммунальными компаниями. Достаточно делать это правильно и последовательно.

Ваше обращение в УК, оставленное без ответа, несвоевременный ответ Роспотребнадзора либо нелепые ответы организаций, демонстрирующие незнание ими нормативной базы, — всё это является серьезным поводом для жалоб в прокуратуру. Перечисленные выше государственные структуры имеют в запасе 30 дней для подготовки ответа на вашу жалобу. По истечении этого срока вы можете обратиться в прокуратуру за помощью. Однако, если вы читаете эту статью, то очевидно, вам нужен самый эффективный способ воздействия на структуры жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому держите секретный совет.

Секретный совет

Не ждите 30 дней, а обращайтесь сразу во все ведомства одновременно. Безусловно, ваши обращения должны быть обоснованны для того, чтобы они были рассмотрены по существу. Вам нужно будет потратить время на обдумывание этих оснований и воплощения их в сухой лаконичный безэмоциональный текст. Но это действительно самый эффективный путь по решению проблем с содержанием вашего жилища в относительном порядке.

При таком способе «распространения жалоб» у большинства руководителей УК и аналогичных организаций срабатывает механизм самосохранения: лучше потушить этот «пожар» в самом начале без лишних служебных проверок и «раскапывания» ненужных подробностей. Дешевле пойти навстречу одному «вздорному» квартиросъемщику, нежели обрести ворох проблем в ходе служебных проверок (а их может быть несколько). Согласно закону о прокуратуре ведомство имеет право самостоятельно инициировать дополнительные служебные проверки по фактам, которые вскрылись в результате предыдущих расследований. То есть, это может стать долгой пыткой для главы обслуживающей организации с непредсказуемым финалом. А там есть что проверить, будьте уверены. Не зря в их офисах периодически можно наблюдать «маски-шоу», а их руководители время от времени находятся в федеральном розыске…

Кроме того, такое решительное начало конфликтной ситуации со стороны жильца, даже по вполне банальной житейской ситуации при обслуживании вашего дома сразу даст понять руководителям ЖКХ, что устранять недостатки нужно безотлагательно. Времени на раскачку нет, любая затяжка может резко нарушить привычный уклад и привести к гораздо более значительным проблемам в деятельности организации. Рассуждения директора здесь примерно такие: если некий собственник квартиры сразу обратился в прокуратуру за не вовремя отключенную батарею, то что он сделает, если УК увеличит свои тарифы.

«Лучшая оборона – это нападение», — работа на опережение и перехват инициативы сэкономят вам много сил и времени. А главное – вероятность добиться решения своего вопроса возрастает кратно.

Как готовить жалобу в прокуратуру я подробно рассказывал здесь. Там же можете заимствовать образцы заявлений.

В качестве запасного варианта вы всегда можете обратиться в районный суд с иском к коммунальной компании, но этот процесс требует времени, терпения и часто привлечения профессиональных юристов. Помимо этого, как правило, он значительно уступает в результативности тому способу, который я изложил выше. Другими словами, зная как правильно и куда обратиться с жалобой на ЖКХ, вы можете добиться большего, нежели глотая пыль в залах судебных заседаний.

Курение в местах общего пользования жилых домов (подъезды, лифте) – подлежат рассмотрению Государственной жилищной инспекцией Калининградской области .

В Калининграде в управлении Роспотребнадзора по Калининградской области сегодня, 18 февраля 2016 года, собкору В Калининграде прокомментировали надлежащую подведомственность рассмотрения обращений в сфере ЖКХ:

– В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» управление Роспотребнадзора направляет указанные обращения в соответствующие государственные органы для дальнейшего рассмотрения и принятия мер реагирования.

В этой связи с целью оперативности решения вопросов просим учесть нижеследующую информацию о подведомственности рассмотрения обращений:

Обращения по услугам ЖКХ, в том числе:

– ненадлежащее предоставление коммунальных услуг, нарушение режима их оказания;

– техническую эксплуатацию жилого дома, его инженерного оборудования;

– содержание и ремонт жилых домов, жилых помещений, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,размер и внесение платы за коммунальные услуги, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения;

– формирование фонда капитального ремонта;

– нарушение порядка установки, поверки приборов учета (счетчиков),

– порчу жилых домов, жилых помещений, их оборудования, самовольную перепланировку жилых домов и квартир либо использование их не по назначению;

– нарушение порядка и правил признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые;

– нарушение порядка, способов или сроков раскрытия информации об управлении многоквартирным домом, предоставление неполной или недостоверной информации;

– курение в местах общего пользования жилых домов (подъезды, лифте) – подлежат рассмотрению Государственной жилищной инспекцией Калининградской области (236006, Калининград, ул.Барнаульская, д.4) .

Обращения по условиям проживания, в том числе:

– шумовое воздействие, вызванное поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звукопроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; ремонтные работы) – подлежат рассмотрению УМВД России по Калининградской области (236022, г.Калининград, Советский проспект, д.7).

Обращения по вопросам загрязнения территорий поселений, района, в том числе:

– наличие стихийных свалок;

– слив загрязненных сточных вод в водный объект, на рельеф – подлежат рассмотрению Управлением Росприроднадзора по Калининградской области (236022, Калининград, ул.Офицерская, д.6).

Сегодня на калининградском рынке работают 173 лицензированные управляющие компании, обслуживающие 15 тысяч многоквартирных домов. Чтобы лишиться лицензии, компании достаточно дважды не выполнить предписание жилищной инспекции по какому-либо дому. Однако это не всех пугает и кое-кто продолжает нарушать правила обслуживания домов. Куда жаловаться на управляющую организацию, выясняет Клопс.Ru.

Кому жаловаться Если вы считаете, что ваша управляющая компания, ТСЖ, ЖСК, ЖК или др. нарушила ваши права потребителя, можно начинать жаловаться и писать претензию. — Начать нужно с договора управления, — говорит руководитель рабочей группы по ЖКХ Общественной палаты Калининградской области Ольга Аринцева. — Там написаны взаимные обещания сторон. И если вы честно выполняете своё обещание — своевременно и полностью оплачиваете работу управляющей компании, самое время предъявить ей претензию. Претензия должна содержать указание на то, что было заявлено в договоре и что оказалось на самом деле. Претензию нужно писать в двух экземплярах, один из которых останется у управляющей организации, а второй, с отметкой сотрудника, — у вас. По закону исполнитель обязан вести учёт поступающих жалоб, заявлений, обращений, претензий от потребителей. Он же обязан направить ответ — об удовлетворении или об отказе, с указанием причин, сообщили в калининградском управлении Роспотребнадзора. "Если управляющая организация бездействует или отказывает в удовлетворении требований потребителя, необходимо обращаться с жалобой в государственные органы, осуществляющие надзор за деятельностью указанных организаций", — отметили в Роспотребнадзоре. Такими органами являются: 1. Жилищная инспекция (служба) Калининградской области (г. Калининград, ул. Барнаульская, 4). 2. Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области (г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, 1. 3. Управление Роспотребнадзора по Калининградской области (г. Калининград, ул. Иванникова, 5). Осуществляет контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, за соблюдением права потребителей на получение полной и достоверной информации об исполнителе и оказываемых услугах. В жалобе сюда нужно точно сформулировать, где именно нарушены права потребителя. Лучше, если такую жалобу составит специалист. Если в доме есть муниципальные квартиры, жалуйтесь в отдел жилищного контроля в вашем муниципалитете — они обязаны отреагировать, говорит Аринцева.
Можно жаловаться "своим" — то есть таким же собственникам, имеющим право вмешаться в проблемы вашего дома. Статья 20 ЖК РФ устанавливает понятие Общественного жилищного контроля (ОЖК). Существует целая национальная сеть ОЖК с центром в Москве. От Калининградской области в неё входит Региональный центр общественного контроля "Балтийский Жилищный Союз". Его подразделения есть уже в нескольких муниципалитетах области. Следующие инстанции — прокуратура и суд. Сюда имеет смысл обращаться, если вы подозреваете вашу УК в мошенничестве, нецелевых тратах, а надзорные органы — в бездействии. В суд стоит обратиться, если речь идёт о каком-либо материальном возмещении. Например, если на ваш автомобиль упало не спиленное по вине УК дерево. Если вам кажется, что вам неправильно начислили тариф на воду, свет или тепло, есть смысл обратиться в региональную Службу по тарифам (г. Калининград, Советский пр-т., 13). Она осуществляет контроль за порядком ценообразования и применения тарифов на ЖКУ, проводит экспертизу обоснованности расчёта тарифов с привлечением соответствующих организаций. К вопросам, рассматриваемым службой, относятся: · тарифы на электрическую энергию; · тарифы на тепловую энергию; · розничные цены и тарифы на природный и сжиженный газ; · цены (тарифы) на услуги систем водоснабжения. Если возникают вопросы с капитальным ремонтом — звоните региональному оператору по капремонту. Неразрешимые проблемы Эффективно и обращение в Ассоциацию управляющих компаний, если ваша УК в ней состоит. Сегодня многие компании объединяются в саморегулируемые организации, которые защищают их интересы. Однако они же регулируют и отношения с собственниками жилья. Обычно жители обращаются в ассоциацию, если возникают неразрешимые проблемы с компанией, говорит исполнительный директор Ассоциации управляющих организаций ЖКХ Калининградской области "Альянс" Амаль Самерханова. — Обращение к нам — это хороший, конструктивный шаг достучаться до управляющей компании. Обычно они реагируют незамедлительно, а ассоциация часто встаёт на сторону собственников жилья, — отмечает Самерханова. — По сути, у нас есть кодекс этики, он регулирует не только взаимодействие между управляющими компаниями, но с потребителями услуг, ради которых компании работают на рынке. И очень важно, что, если человек не достучался до компании, то он не стал эту ситуацию накручивать, делать из неё конфликт. Он позвонил нам, а мы предупредили УК, и конфликт был разрешён.