Льготы для работников культуры в сельской местности

Одним из способов государственной поддержки населения является предоставление льгот. Система помощи включает скидки (или полное освобождение) по обязательным платежам, преимущества при получении государственных услуг, материальные пособия. Для жителей сельской местности законодательство предусматривает дополнительные социальные льготы.

Правовая основа

Государство гарантирует каждому гражданину помощь в создании условий, обеспечивающих достойное существование (статья 7, Конституция РФ). Трудовой кодекс РФ закрепляет за отдельными категориями сельских тружеников привилегии в виде сокращенной рабочей недели и дополнительного отпуска.

Условия и порядок оказания социальной помощи (в том числе жителям села) устанавливает Федеральный закон N 178-ФЗ.

К получателям льгот предъявляются следующие требования:

1. Наличие российского гражданства.
2. Постоянная регистрация в сельской местности.
3. Низкий уровень дохода (для оформления социальных выплат).

Власти регионов разрабатывают собственные программы поддержки жителей села. Федеральные и региональные льготы могут иметь одно направление. Однако предоставление преференций не должно дублироваться.

Какие привилегии предоставляются сельским жителям

Для жизни и развития любого населённого пункта требуются специалисты разных сфер деятельности.

На помощь государства могут рассчитывать:

• педагоги (учителя, воспитатели детских садов);
• соцработники;
• работники культуры;
• врачи и сотрудники различных медицинских организаций.

Действие многих льгот распространяется на специалистов, вышедших на заслуженный отдых.

Налоговые привилегии

Налоговое законодательство РФ предусматривает послабление по оплате обязательных сборов для различных категорий населения.

Сельские пенсионеры полностью освобождаются от имущественного налога при соблюдении следующих условий:

• недвижимость используется для целей, не связанных с извлечением прибыли;
• право собственности на имущество принадлежит лицу пенсионного возраста;
• стоимость объекта не превышает определённую законом сумму.

Статья 407 НК РФ (пункт 4) закрепляет, что льгота может быть использована только в отношении одного объекта. Например, на имя пенсионера зарегистрировано два частных дома и три земельных участка. В этом случае полная сумма налога будет начислена на один дом и два участка.

Сфера транспортного и земельного налогообложения регулируется федеральными и региональными нормативными актами.

Статья 358 НК РФ освобождает от сборов владельцев следующей техники:

• автомобили с маломощными двигателями (до 100 лошадиных сил);
• машины, предназначенные для использования лицами с инвалидностью;
• угнанный автотранспорт;
• трактора, комбайны и иные машины, предназначенные для аграрных работ;
• специализированная техника (например, молоковозы или машины ветеринарной помощи).

Категорию льготников и размер транспортного налога устанавливают власти российских субъектов. Величина скидки для сельских жителей в разных регионах может существенно отличаться.

Удержание НДФЛ

Перечень доходов, которые освобождены от начисления НДФЛ, определён в статье 217 НК РФ.

Государство не взыскивает в федеральный бюджет процент от следующих выплат:

• страховая и накопительная пенсия;
• социальные доплаты к пособию по старости;
• материальная помощь и компенсация за приобретение лекарственных препаратов, предоставленная бывшим работодателем (если сумма не превышает 4 000 рублей);
• субсидии, выданные на развитие фермерских хозяйств.

Налоговые привилегии распространяются на возмещение работодателем средств, затраченных на санаторно-курортное лечение.

Пенсионные надбавки

Государство предусматривает надбавку к пенсии отдельным категориям сельских жителей (статья 17, федеральный закон N 400-ФЗ от 28.12.2013).

Доплата в размере 25% от фиксированной части страховой пенсии назначается при соблюдении следующих условий;

• стаж работы в сельскохозяйственной сфере не менее 30 лет;
• постоянное проживание в сельской местности.

На работающих пенсионеров действие льготы не распространяется. Надбавка доступна гражданам только после завершения трудовой деятельности.

Перечень отраслей, работа в которых включается в льготный «сельский» стаж для получения выплат, утверждён Постановлением Правительства РФ (N 1440 от 29.11.2018).

Повышение пенсии доступно представителям следующих профессий:

• руководитель (директор) крестьянского хозяйства;
• агроном;
• зоотехник (животновод);
• ветеринарный врач;
• механизатор;
• мастер растениеводства;
• слесарь по ремонту сельскохозяйственной техники.

Сотрудники бюджетной сферы (например, медики или педагоги) не могут претендовать на дополнительные выплаты.

Оплата коммунальных услуг

Право на получение скидок и субсидий на услуги ЖКХ предоставлено различным категориям сельских жителей. При этом часть платежей осуществляется за счёт регионального бюджета. Поэтому размер компенсации устанавливают власти субъекта РФ.

Коммунальные привилегии распространяются на оплату:

• электроэнергии;
• газа;
• водоснабжения;
• отопления (включая материалы и их доставку).

Врачи и средний медицинский персонал получают коммунальную льготу в форме субсидий при соблюдении следующих требований:

• работа в государственном учреждении;
• занятость не менее 0,75 ставки;
• доход относительно прожиточного минимума не выше определённого в регионе уровня.

Социальная поддержка

Государство гарантирует сельским жителям дополнительные меры социальной защиты. Например, пенсионеры получают субсидии на газификацию.

В список льгот входит:

• предоставление жилья, которое по истечении определённого периода переходит в собственность специалиста;
• скидки на проезд в некоторых видах транспорта;
• обеспечение бесплатными лекарственными препаратами;
• путёвки в санаторий.

В трудной жизненной ситуации каждый гражданин может рассчитывать на помощь. Адресная поддержка выделяется в денежной или в натуральной форме (например, одеждой или продуктами).

Трудовые льготы

Государство предусматривает привилегии для работающих сельчан. Льготы, предусмотренные законодательством, отражаются в тексте трудового договора.

Жители села могут воспользоваться:

• бесплатной переквалификацией при изменении условий труда;
• выплатами в размере одного МРОТ во время вынужденной безработицы.

Для работающих женщин трудовая неделя официально сокращена до 36 часов. При этом начисление заработной платы проводится как при обычной продолжительности рабочего времени. Сокращение трудового дня устанавливается автоматически. При нарушении работодателем интересов женщины возможно привлечение к административной ответственности.

Длительность основного отпуска, предоставляемого работникам села, составляет 28 календарных дней (статья 115, Трудовой кодекс РФ). Пенсионерам, продолжающим трудовую деятельность, полагается дополнительное время отдыха до 14 календарных дней.

Работающие женщины один раз в месяц имеют право на добавочный выходной день за свой счёт (без оплаты).

Учителям

Размер льгот работникам образовательной сферы зависит от возможностей региональных властей.

Педагогам предоставляются следующие привилегии:

• сокращение рабочей недели до 18 часов;
• увеличенное время ежегодного отпуска (до 56 дней);
• официальное трудоустройство в нескольких организациях;
• раннее оформление пенсионных выплат вне зависимости от возраста (15 лет непрерывного педагогического стажа, 25 лет общего времени работы).

Заработная плата педагогических работников не может быть ниже средней оплаты труда по региону. Молодым специалистам после переезда в сельскую местность полагаются единовременные субсидии (в размере нескольких окладов) на обустройство.

Через десять лет работы в сельской школе учитель вправе оформить отпуск сроком на 1 год. При этом за педагогом сохраняется рабочее место. Кроме этого, каждый месяц производится начисление 50% от заработной платы.

Медикам

Сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на федеральные и региональные льготы.

В перечень привилегий, кроме субсидий на услуги ЖКХ, включено:

• надбавки в соответствии с медицинской специальностью и категорией;
• льготное исчисление трудового стажа;
• бесплатное лечение по месту работы;
• получение права собственности на служебное жильё по прошествии 10 лет;
• повышение квалификации за счёт работодателя один раз в три года.

Как оформить

Назначением льгот занимаются федеральные и региональные государственные структуры. Порядок оформления зависит от вида привилегии, которая полагается жителям села.

Обратиться за назначением преференций можно несколькими способами:

• лично в орган социальной защиты населения или в ближайшее отделение МФЦ;
• через Почту России (заказным письмом с уведомлением);
• онлайн на официальном портале «Госуслуги».

Освобождением от обязательных сборов занимается подразделение налоговой инспекции по месту жительства льготника (или по месту нахождения недвижимости).

Необходимые документы

Право на использование привилегий требует документального подтверждения. Большинство льгот предоставляется гражданам на основании заявления. Ходатайство может быть написано от руки, напечатано на компьютере или заполнено по специальному образцу.

Бланк заявления содержит:

1. Название учреждения, которое занимается назначением преференций.
2. Данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес, контактный телефон).
3. Наименование льготы и основания получения.
4. Список приложений.

В стандартный перечень документов входит:

• паспорт;
• страховое свидетельство (СНИЛС);
• копия трудовой книжки или справка с места работы с указанием даты принятия и должности специалиста;
• пенсионное удостоверение (при наличии);
• выписка о составе семьи;

Педагогам и медикам компенсацию за услуги ЖКХ оплачивает работодатель. В этом случае заявление о предоставлении субсидии необходимо подавать в кадровый отдел организации. К ходатайству достаточно приложить справку о составе семьи заявителя и чеки об уплате.

Каждый российский регион самостоятельно устанавливает количество и размер льгот для сельских жителей. Для привлечения в село молодых специалистов разработаны программы, позволяющие приобрести собственное жильё. Работающие граждане получают определённые преференции при осуществлении трудовой деятельности. При выходе на заслуженный отдых сельские пенсионеры могут рассчитывать на дополнительные привилегии.

Какие выделяют льготы сельским работникам культуры? Этот вопрос интересует многих представителей данной профессии.

С 2007 года в России расширяется список прав на государственные выплаты льготной категории граждан: родителям детей-инвалидов, матерям-одиночкам, участникам ВОВ. А какие полагаются льготы сельским работникам культуры?

Какие льготы предоставляют работникам культуры в сельской местности

До 2012 года сельские специалисты культуры получали льготную компенсацию в виде ЕДВ (единой денежной выплаты) на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Сумма была единой для всех независимо от того, сколько ресурсов было затрачено. С января 2012 года порядок выплат изменился, теперь работники культуры получают ежемесячную выплату в 100% объеме на следующие услуги:

1. Отопление жилплощади. Если производится сетевым газом, то компенсаторная сумма будет полностью зависеть от количества проживающих по данному адресу лиц, не имеющих прав на данную льготу.
2. Проживание в жилплощади на основании найма, т.е. если работник культуры проживает в доме, принадлежащем государству или муниципалитету.
3. Если дом не находится в частной собственности, любые владельцы жилплощади, расположенной в этом доме, имеют право на денежную компенсацию за ремонт и содержание помещения.
4. Плата за электроэнергию. Компенсация за электричество осуществляется следующим образом: количество квадратных метров жилплощади * единый коэффициент 1,26 * тариф за каждый киловатт. Данная оплата будет ежемесячно неизменяться до коррекции тарифа или квадратуры помещения. Причем расходы электроэнергии приборами потребления в данную компенсацию не включаются.
5. Покупку с доставкой дров и угля для жилых помещений, оснащенных только одним типом отопления — печным.

Как реализуется право на компенсацию за печное отопление? Если у льготника не центральное, а печное отопление, он также имеет право на государственную выплату.

Такие льготы для работников культуры в сельской местности осуществляются следующим образом.

Спустя не более 30 дней после покупки дров или угля следует обратиться в МФЦ с квитанцией, подтверждающей затраты на данный вид топлива.
Аванс государство рассчитывает по «средней» цене, его сумма не может совпадать с затраченными средствами, а на основе квитанции работнику культуры доплачивается денежная компенсация при условии превышения оплаты за стоимость сырья и его доставку.

Если работник затратил сумму меньше предоставленного аванса — ему следует вернуть разницу. Данным методом пользуются лица, не спешащие с приобретением топлива. Это связано со сроками между подачей заявления и самой компенсацией. Минимальный срок — 1 месяц.

Существует еще один способ, позволяющий получить льготную выплату за уже купленное сырье. Он считается более подходящим для лиц, нуждающихся в срочном отоплении помещения. После приобретения топлива работнику культуры следует обратиться с квитанцией в МФЦ. Время на получение компенсации также составляет 1 месяц.

Льгота за доставку топлива осуществляется на основе квитанции фирмы — поставщика угля или дров. Не все перевозчики обладают данным правом, поэтому для получения подобной компенсации сельский работник культуры должен найти того поставщика, который имеет право на предоставление квитанций. Различные «записки», даже с размытой печатью от предпринимателя, не принимаются, в качестве доказательства оплаты используются только квитанции унифицированной формы с пометкой «оплачено». Это может быть акт выполненных работ, счет-фактура или товарная накладная.

Особенности выплаты льгот сельским работникам культуры

При выходе на пенсию сохраняют право на льготные выплаты следующие лица:

• педагоги;
• медперсонал;
• ветеринары со стажем не менее 10 лет, проживающие в данной сельской местности;
• фармацевты, которые также проработали и проживают в данной сельской местности не менее 10 лет.

Остальные лица при выходе на пенсию право на льготы не сохраняют. К данной категории относятся социальные и культурные работники.
Ежегодно первые выплаты производятся в феврале. Это связано с организацией документации, передаваемой из различных инстанций и включающей информацию о расходах за январь. Далее компенсация выплачивается за каждый предыдущий месяц.

Выплаты производятся как на сберкнижку, так и доставкой почтальоном. Для выбора оплаты Сбербанком следует в заявлении указать номер сберкнижки.

Ежегодно для сохранения выплат льготникам следует оформлять перерегистрацию.

Лица, приходящие на нее несвоевременно, могут получить неполную первую компенсацию.

Правительства некоторых регионов исключили из списка лиц, имеющих право на получение субсидии, сельских работников культуры. С 2014 года в Омской области социальной поддержки лишены лица, работающие в области культуры сельских поселений, и вышедшие на пенсию.

Правительство Омской области это осуществило ввиду затруднительных финансовых возможностей региона.

Во многих других регионах обсуждаются вопросы о повышении заработной платы работникам культуры в сельской местности с сохранением права на ежемесячные компенсации.

За прошлые 3-5 лет средний оклад работников культуры составлял 9 000 – 13 000 рублей в месяц. Правительство РФ на протяжении многих прошедших лет не поддерживала работников культуры. В планах было ежегодное повышение зарплаты на 1%, но на реализацию такого предложения потребовалось бы выделить из федерального бюджета более 7 млн. рублей.

Кому предоставляется льгота?

В РФ день работника культуры отмечается 25 марта. К данной категории относятся люди-профессионалы творческих профессий, деятели искусства, хранители и популяризаторы культурного населения. Именно они могут рассчитывать на получение некоторых льгот в 2019 году.

Как изменился размер льготы за последние 3 года?

Впервые деятели культуры заявили о проблеме с выплатами в 2015 году. Они могли рассчитывать на повышение окладов. Обычные работники культурной сферы получали в последние 3 года льготу 40%-60% по оплате коммунальных услуг.

В 2017 году правительство занялось благоустройством и проведением ремонта в сельских домах культуры. Но вопрос о повышении зарплаты так и не был решен. По статистике на 2017 год, культурная сфера отставала от прочих бюджетных сфер более в 2 раза.

Для решения многих проблем в сфере культуры правительство приняло решение о проведении реформы. Её реализовывали в 2 этапа:

• 2012-2014 году;
• второй находится в процессе реализации с 2015 года.

Медленный темп проведения реформы объясняется тем, что она касается 1/5 части всех работников (14,4 млн. людей). Предполагается, что заработная плата культурных деятелей будет средней по местности.

Повышение окладов проводится с целью повышения производительности и качества труда. Будут утверждены ставки и оклады по проф. квалификации. Будут введены механизмы поощрения работников, система трудовых контрактов

Какой размер льготы работникам культуры в 2019 году

В 2019 году работники культуры будут иметь льготы на оплату коммунальных услуг в размере от 40 до 60%. Процентная ставка на льготу оплаты коммунальных услуг будет иметь разницу, которая напрямую будет зависеть от занимаемой должности.

За ученую степень по профилю учреждения или деятельности работника положены следующие доплаты:

• за ученую степень «доктор наук» до 20%;
• за ученую степень «кандидат наук» — до 10%.

Надбавка устанавливается за наличие ученой степени по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты. Надбавки молодым специалистам рекомендуется устанавливать работникам, относящимся к профессиональной квалификационной группе должностей работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена.

Льготы регионального значения устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами. Предполагается, что в 2019 году будут выплачиваться заслуженному работнику дополнительные выплаты, к примеру, правительство будет ежемесячно индексировать социальную выплату.

На федеральном уровне работникам культуры, проживающим в сельской местности, положены следующие субсидии:

1. Бесплатные медицинские услуги и обследование специалистами в районных поликлиниках.
2. Изготовление и ремонт без взимания платы зубных протезов.
3. Дополнительный (30 дней) и ежегодный отпуск (от 28 дней) в любое время года без учета составленного графика отпусков.
4. Компенсация половины расходов на оплату ЖКУ вне зависимости от принадлежности квартиры к жилищному фонду.
5. Компенсация половины затрат на покупку дров, угля или сжиженного газа для отопления индивидуального жилого дома, не подключенного к центральному отоплению. Твердое топливо доставляется в порядке приоритетной очереди.
6. Скидка 50% при внесении квартплаты — рассчитывается согласно общей площади жилья, занимаемой самим ветераном и его семьей.
7. Скидка 50% при покупке билетов на поезд и водные виды транспорта пригородного значения.
8. Проезд без оплаты на любом общественном транспорте по городу вне зависимости от места регистрации.

Ветераны сельской местности смогут получать в 2019 году следующие выплаты и льготы:

• путевка в санаторий и оплата проезда поездом в оба конца при наличии рекомендаций врача;
• ежемесячное пособие в размере 247 рублей;
• проезд без оплаты на пригородных поездах;
• скидка 50% на ЖКУ, рассчитанная с учетом нормативов потребления по региону;
• компенсация половины расходов на оплату стационарного телефона;
• проезд без покупки билета на общественном транспорте.

Льготы, положенные работникам культуры с 2019 года, можно оформлять до выхода на пенсию. Первые льготы уже оформлялись в феврале 2018 года. Заявители необходимо было предоставить в социальные органы пакет документов.

Согласно действующему законодательству, право на получение льгот и вознаграждений, имеет учащийся и работающий одновременно сотрудник, который получает образование по заочной или вечерней форме обучения в аккредитованных учебных заведениях.

Таким лицам положены дополнительные денежные выплаты, если образование первое. Работодатель может предусмотреть компенсации и для других категорий, что указывается в коллективном договоре:

• для сотрудников, которые обучаются по образовательным программам, не имеющим государственной аккредитации;
• для сотрудников, которые проходят курсы по направлению сферы деятельности организации в соответствии с заключенным ученическим договором;
• для сотрудников, которые обучаются на дневном отделении;
• для сотрудников-совместителей.

Если лицо работает в заведении культуры и образовательных организациях одновременно, он может получить компенсации только в связи с обучением в одной из этих организаций по своему выбору. В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ No 1368 от 19.12.2013 года, обучающиеся сотрудники должны подтвердить право на получение льгот и возмещений справкой-вызовом из образовательного учреждения.

Последние новости

В СМИ появилась информация, что почетное звание «Заслуженный работник культуры Российской Федерации» будет присваиваться с 2019 года тем, кто проработал более 20 лет в данной сфере и при наличии у представленного к награде лица отраслевых наград (поощрений) федерального органа государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В России до принятия Указа Президента Российской Федерации 30 декабря 1995 год № 1341 действовали правовые акты об установлении почётных званий РСФСР.