Может ли инвалид быть опекуном недееспособного человека

7 минут Марина Семенова 262

Существуют жизненные ситуации, когда люди не имеют возможности из-за возраста или болезней самостоятельно управлять своей жизнью. Утратили такие способности на бытовом и социальном уровнях. Таким особенным гражданам необходима специальная помощь от других людей, определяемая как попечительство.

Опека оформляется официально. При этом попечитель и его подшефный получают права и определённые обязанности, которые могут быть прекращены при установлении несоответствия действий обеими сторонами в рамках законодательства.

Законодательная база

Оформить опекунство над инвалидом – процедура довольно трудоёмкая. Подчиняется закону, который регламентирует все определяющие моменты действа. ФЗ№48 «Об опеке и попечительстве» рассматривает такие моменты:

• Полномочия попечительских органов.
• Определение правового статуса опекающего и инвалида.
• Алгоритм назначения куратора.
• Права и обязанности сторон отношений, а также органов попечительства.
• Ограничения правового режима имущества опекаемых.
• Причины прекращение кураторства и алгоритм аннуляции назначения попечителя.

Оформление и другие юридические аспекты взаимоотношений сторон в вопросе попечительства также прописаны в Гражданском Кодексе РФ ст.35 и 40.

Основные понятия

Юридический термин «опекунство» заключает в себя определённый формат помощи для нетрудоспособной части населения, которая не имеет возможности полноценного ухода за собой.

Различают такие виды попечительства:

• Над недееспособным пожилым человеком. Назначается эта сторонняя забота по причине того, что такие люди утрачивают память, способность здраво рассуждать и адекватно мыслить. Они не понимают последствия своих действий и требуют постоянной помощи в обиходе.
• За детьми младше четырнадцатилетнего возраста, оставшимся без родителей, а также над ребёнком инвалидом назначают опеку, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта возможны неверные решения, которые приведут к необратимым последствиям. Неполноценные дети, если не наступают улучшения в состоянии здоровья, впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы.
• Неспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать действительность, адекватно реагировать на окружающую реальность, принимать решения и управлять своими действиями. Официальное признание недееспособным гражданином является поводом обретения покровителя.
• Если возраст подопечного ребёнка от 14 до 18 лет, он обладает способностями самостоятельно осуществлять ряд функций и признаётся частично дееспособным с наделением некоторыми правами согласно закону.
• Если иностранное лицо проживает на российской территории на законных основаниях, не являясь гражданином этой страны, то за ним возможно установление попечительства, как и над совершеннолетними нетрудоспособным гражданами РФ. В случае возникновения спорных моментов решается международным законодательством.

Человек, оформивший опекунство над недееспособным человеком, наделяется государством дополнительной материальной помощью. Но следует чётко осознавать, что опекун для инвалида – это большая ответственность, как физическая, так и моральная.

Кто может быть опекуном

Стать попечителем может стать соискатель совершеннолетнего возраста. И также к кандидату в покровители предъявляются следующие требования:

• Оформление медсправки о физическом здоровье, которое должно быть в пределах нормы. Наличие хронических заболеваний и инфекционных эндемий недопустимо.
• Подтверждение об отсутствии психических отклонений, алкогольной зависимости или наркотического расстройства.
• Несудимость кандидата и отсутствие судебного преследования.
• Наличие жилья удовлетворительного состояния и достаточного дохода для содержания семьи с учётом лица с инвалидностью.

Если планируется оформление попечительства над родственником старше 80 лет, то следует знать, что по закону кандидат для присмотра за больным не должен быть трудоустроен. Разъясняется это тем, что куратор обязан проводить со своим подшефным максимальное количество времени.

Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

Скачать для просмотра и печати:

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

• в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
• невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
• утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

Порядок признания гражданина недееспособным

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.

После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

• больного;
• учреждения, в котором он находится.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

• медицинские сведения;
• свидетельские показания;
• иные доказательства неадекватности гражданина.

Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

Назначение опекуна

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП . Без такового ему запрещено:

• распоряжается имуществом опекаемого;
• заключать от его имени сделки;
• продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
• передавать их в залог;
• выделять доли;
• принимать в дар или приобретать в свою пользу;
• участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

1. Личное заявление опекуна.
2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
4. Копии удостоверений личности обоих.
5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
3. пакет соцуслуг:
4. начисления за пользование транспортом;
5. компенсация расходов на лекарства;
6. санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

• орган социальной защиты;
• налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
• суд;
• юридическое подразделение.

Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

Ответственность

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП . Они имею право:

• подать исковое завалине о прекращении опекунства;
• обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

• использование прав в корыстных целях;
• оставление подопечного без помощи;
• ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

Прекращение опекунства

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

• отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
• если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
• при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
• после возврата дееспособности судебным решением.

Региональные преференции опекунам

Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

Дополнительная информация

Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Случаются ситуации, когда человек, не знает, как стать опекуном инвалида. А также куда нужно обращаться в подобных ситуациях, какие подготавливаются документы. Кто имеет право подать документацию на оформление опекунства. Но многих потенциальных опекунов интересует вопрос, опекунство над инвалидом 1 группы сколько платят?

Что такое опекунство над инвалидом?

Опекунство – это действие защитного характера в отношении прав и интересов тех лиц, которые не могут совершать их из-за своих физических особенностей самостоятельно. Опека может назначаться над гражданами, которые имеют ограниченные физические способности, людьми, признанными недееспособными в судебном порядке и детьми младше четырнадцати лет. Опекунство над инвалидом 1 группы сколько платят, регулируется Гражданским Кодексом и Правилами произведения выплат.

Гражданским законодательством определены главные обязанности опекуна:

• охранные и управленческие действия в отношении имущества подопечного;
• общее обслуживание человека;
• забота о физическом, духовном здоровье.

При назначении гражданина опекуном за исполнением возложенных на него обязанностей будет совершаться контроль со стороны государственных органов. Законодательство допускает оформление опекунства над одним человеком, который требует защитных действий.

Какие бывают виды опекунства?

Для выделения видов опекунства за основу берутся некоторые критерии граждан.

По возрастным категориям:

• лица, не достигшие совершеннолетия, с инвалидностью;
• совершеннолетние люди с инвалидностью.

• оплачиваемое опекунство (денежные средства берутся из государственного бюджета на местах);
• безвозмездное опекунство (человек не получает денежные средства за совершение своих опекунских действий).

По физическому здоровью:

• над людьми с физически ограниченными способностями;
• над недееспособными, нетрудоспособными лицами.

По социальной недостаточности (инвалидность):

Люди, имеющие статус этих двух групп это те, которые абсолютно либо в некоторой части потеряли трудоспособность. К инвалидам из-за психических расстройств, человека может отнести судья, посредством вынесения решения.

К опеке также относится такой вид помощи, как патронаж. Патронажный уход представляет собой представление интересов подопечного и его защиту из-за определённых жизненных качеств. Например, живой человек, не имеющий руки, или у кого отсутствует зрение, не может самостоятельно подписать документ. Также при патронаже представитель может совершать покупки. Когда человек признан недееспособным над ним устанавливается полная опека. Допускается с помощью и под руководством опекуна совершение человеком элементарных вещей, например, уборка дома.

Кто может быть опекуном инвалида 1 и 2 группы?

Человек, который изъявил желание получить опеку над другим лицом должен отвечать установленным требованиям:

1. На момент подачи документов быть совершеннолетним.
2. Быть дееспособным лицом.
3. Он не должен быть лишённым прав, как отец или мать своих детей.
4. Иметь стабильный заработок.
5. Быть владельцем квартиры (дома) или арендодателем жилого помещения.
6. Не иметь судимости.
7. Отсутствие конфликтных отношений.
8. Отличаться достойными моральными качествами.
9. Положительная характеристика с места работы.

Соответствует претендент на опекунство этим критериям или нет, определяет специалист государственного органа. Также он должен потребовать доказать медицинским заключением доктора нормальный уровень своего физического здоровья.

Оформление опекунства

Как оформить опекунство над инвалидом? Если человек инвалид из-за психологических состояний, над ним обязательно должна быть назначена опека. Такие полномочия даны судье. Только с решением суда, возможно, начало процесса установления опекунства. В других ситуациях всеми вопросами получения опекунства занимается претендент. Опекун назначается специалистом государственного органа, если ситуация такова, что нет у инвалида такого человека.

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России? Оно назначается, только если имеются документы из медицинского учреждения об инвалидности двух первых групп. Для того чтобы отнести человека к психически нездоровому нужно заинтересованному гражданину обратиться в суд с составленным заявлением.

К заинтересованным лицам могут относиться:

• психиатрическое учреждение;
• члены семьи;
• представители органа опеки и попечительства.

После поступившего обращения от указанных выше лиц, судья назначает проведение экспертизы. Независимые эксперты (врачи) должны установить присутствие или отсутствие подобных болезней. Характер заболеваний должен обладать отрицательным влиянием на дееспособность человека. Другие люди, которые считают постановление не обоснованным, вправе в пределах установленных законом сроков обжаловать судебное решение. После истечения этого времени постановление будет направлено в органы опеки и попечительства. Цель этого – уведомление. Также участник судебного обращения может передать постановление в государственные органы.

Степень инвалидности определяет МСЭК. В орган опеки и попечительства с подготовленным пакетом бумаг нужно обращаться, когда диагноз и группа увечия определена. Следует учесть, что этот орган вправе при отсутствии обращения самостоятельно выбрать и назначить опекуна.

Необходимые документы

Претенденту потребуются подготовить такую документацию:

• паспорт;
• документальное подтверждение, что будущий опекун не был осуждён в прошлом;
• справка о состоянии здоровья из медицинского учреждения или выписка из медицинской карточки (не допускается наличие болезней, которые могут помешать опекать подопечного);
• автобиография;
• заключение, сделанное специалистом после осмотра условий, в которых проживает заявитель;
• письменное согласие остальных людей, которые проживают с претендентом;
• характеристика с предприятия, где работает претендент.

Оформляя опекунство над инвалидом 2 группы по психическому заболеванию, также следует подготовить документы подопечного.

В пакет документации входит:

• документ, который удостоверяет личность;
• решение судебного органа, которым человек признаётся недееспособным;
• документ из Пенсионного Фонда, который содержит информацию о получаемой государственной помощи по инвалидности (размер пенсии пенсионера);
• справка о признание человека инвалидом;
• выписка из домой книги;
• письменные сведения о наличии имущества (движимое, недвижимое).

Документы нужно продублировать и взять с собой их оригиналы. Когда госуслуга имеет положительное решение, опекуну выдают удостоверение. Если принято решение отказать, человека письменно уведомляют об этом и разъясняют причины.

Отказ в оформлении опекунства

Гражданское законодательство России предусматривает такие случаи, когда претенденту могут ответить отклонением в оформлении опеки:

• алкоголизм;
• игромания;
• употребление наркотиков;
• заболевания, которые могут помешать совершать уход за инвалидом;
• отсутствие постоянного дохода;
• судимость;
• несоответствие условий в доме для нормальной жизни или отсутствие жилья;
• предоставление ложной, неправдивой информации и поддельных документов;
• отрицательные черты личности;
• несогласие других членов семьи (мужа, жены, детей);
• в прошлом лишение прав, как родителя своего ребёнка;
• недееспособность;
• несовершеннолетие.

Если человек арендует жильё и имеет возможность платить за него, ему можно полагать, что отказа не будет при отсутствии других причин для такого действия.

Выплаты опекунам

Порядок выплат, которые осуществляются государствам при оформлении опеки, регулируются Законом России «Об опеки и попечительстве». Также Правилами, установленными Президентом России, по которым производятся компенсационные выплаты. Кроме этого, на местах при опекунстве над пожилым инвалидом 2 группы выплаты осуществляются по региональным законодательным актам.

Пособие при опекунстве над инвалидом 1 группы

Если человек нуждается в опекунстве с детства из-за инвалидности по 1 группе, государство платит пособие в размере пяти с половиной тысяч рублей. Когда человек становится на протяжении жизни инвалидом и ему назначают опекуна, будет выплачиваться пособие в размере тысяча двести рублей.

Опекун может получить такие льготы:

• 50 % на оплату потребляемых услуг жилищного фонда;
• бесплатный проезд на общественных автобусах в пределах проживаемого населённого пункта;
• сниженный размер налога на личное авто и на земельный участок;
• освобождение от оплаты налога на недвижимое имущество;
• привилегии при выдаче путёвок в санатории;
• налоговый вычет.

Чтобы воспользоваться льготами, опекуну нужно иметь при себе полученное удостоверение.

Государственные выплаты при опекунстве над инвалидом 2 группы

Получив опекунство над инвалидом 2 группы по психическому заболеванию (шизофрения), опекуну будут предоставляться такие льготы:

• льготный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе;
• 50 % на оплату потребляемых услуг жилищного фонда;
• обслуживание сотрудниками социальной службы старых людей и инвалидов;
• скидка при поступлении в ВУЗ (студентка).

Воспользоваться льготами можно при наличии удостоверения.

Выплаты опекуну ребёнка-инвалида

Когда несовершеннолетний ребёнок-инвалид требует установления опеки до достижения им восемнадцатилетнего возраста, размер государственной помощи будет равен 5000 рублей. При опеке над такими детьми сумма государственного пособия будет составлять 5500 рублей.

Кроме выплат опекунам предоставляются следующие льготы:

• плюс при отсутствии жилья выделяется жилое помещение;
• минус ½ на оплату коммунальных услуг.

Допускается выделение денег на оплату выполняемых обязанностей из средств опекаемого человека. Также опекуну могут разрешить использовать в своих интересах имущество подопечного. Оплата за такое пользование с последнего не взимается. Пошаговый уход за детьми может быть занесён в трудовой стаж опекуна.

Примеры из практики

Взрослый гражданин Васильев А. П. был признан судом недееспособным человеком. В суд с заявлением обращалась его мама. Подтверждением этого было заключение медицинского учреждения (у него также было несколько инсультов) и справка об инвалидности 2 группы. На основании этого женщина обратилась в государственный орган, а также в МФЦ и попросила сделать её опекуном. С отцом сына у них оформлен развод. Ей при этом полагается доплата пособия.